日前，按照“守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實(shí)”的總要求，重慶市通信管理局局長蔡立志帶領(lǐng)課題組以5G發(fā)展的六大問題為導(dǎo)向深入調(diào)研，形成了《重慶市推動(dòng)5G發(fā)展面臨的問題及對策研究報(bào)告》，制定了解決5G發(fā)展難題的八大措施。

一是5G規(guī)劃管理能力有待加強(qiáng)，區(qū)縣通信規(guī)劃的編制率不高，通信規(guī)劃與電力、市政、交通等專項(xiàng)規(guī)劃的銜接不充分。

二是網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成本較高，傳輸網(wǎng)改造升級亟待推進(jìn)，而重慶橋梁隧道眾多，導(dǎo)致高速管道等傳輸建設(shè)租賃租賃成本遠(yuǎn)高于其他省市。

三是網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營成本高，基站租金成本大幅上漲，鐵塔公司使用的轉(zhuǎn)供電、直供電電價(jià)較高。

四是電力保障能力不足，電網(wǎng)余量較低將影響5G規(guī)模組網(wǎng)，5G單站功耗激增，電網(wǎng)可靠性保障壓力增大。

五是公共資源開放不夠意愿不強(qiáng)，5G站址需求將是目前站址資源的3至4倍，公共資源開放不夠、意愿不強(qiáng)、費(fèi)用較高的情況仍然突出，學(xué)校、醫(yī)院、住宅小區(qū)等“鄰避效應(yīng)”問題更為集中。

六是5G發(fā)展的協(xié)同工作機(jī)制薄弱，政出多門、上下不一，缺乏集中統(tǒng)一的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)。

按照“網(wǎng)絡(luò)先行、應(yīng)用牽引、產(chǎn)業(yè)為本”的發(fā)展思路，課題組研究制定了這些突出問題的解決對策。

一是推動(dòng)建立重慶5G發(fā)展“1+3”的協(xié)調(diào)工作機(jī)制，建議市政府成立重慶市5G發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)通信管理部門牽頭的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推進(jìn)工作組、大數(shù)據(jù)局牽頭的應(yīng)用發(fā)展推進(jìn)工作組和市經(jīng)濟(jì)信息委牽頭的產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)組，區(qū)縣參照設(shè)立，形成市區(qū)兩級協(xié)同工作機(jī)制。

二是加快5G基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造國內(nèi)領(lǐng)先的5G精品網(wǎng)絡(luò)。今年已規(guī)劃5000個(gè)5G基站，至2020年將建設(shè)5G基站約3萬個(gè)，著力打造5G精品網(wǎng)絡(luò)示范區(qū)，力爭到2022年實(shí)現(xiàn)主城區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

三是積極推動(dòng)5G應(yīng)用，打造西部地區(qū)特色的5G融合應(yīng)用示范標(biāo)桿。重點(diǎn)圍繞智能化生活、數(shù)字化治理、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化3類重點(diǎn)應(yīng)用領(lǐng)域，探索形成可復(fù)制可推廣的新應(yīng)用、新模式、新生態(tài)。

四是發(fā)揮制造業(yè)和區(qū)位優(yōu)勢，加快5G關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)布局。重點(diǎn)培育5G芯片元器件、泛智能終端、5G關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、基于5G的軟件與信息技術(shù)服務(wù)4大主攻產(chǎn)業(yè)，逐漸形成并打造長江經(jīng)濟(jì)帶獨(dú)具全球競爭力的5G產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集聚地。

五是以“優(yōu)勢互補(bǔ)、信息互享、資源互換、發(fā)展互惠”為基礎(chǔ)，深化5G融合發(fā)展多方合作。以“警通合作”為示范，加快通信行業(yè)與交通、電力、市政等行業(yè)的戰(zhàn)略合作，以通信行業(yè)混改為契機(jī)加快電信企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、傳統(tǒng)制造企業(yè)及其他垂直行業(yè)的合作。

六是降低5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和運(yùn)營成本，提升5G電力保障能力。加大公共資源開放，免收或降低設(shè)施占用費(fèi)用及租金。建立發(fā)改、經(jīng)信、電力監(jiān)督等部門聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)查轉(zhuǎn)供電違規(guī)加價(jià)和不規(guī)范收費(fèi)行為，建立5G基站用電報(bào)裝綠色通道，推動(dòng)新建5G基站執(zhí)行水土云計(jì)算優(yōu)惠電價(jià)，提升5G基站電力負(fù)荷保障。

七是完善5G發(fā)展的配套措施，加強(qiáng)規(guī)劃管理。制定《重慶市市政道路多功能桿應(yīng)用技術(shù)導(dǎo)則》等標(biāo)準(zhǔn)，縮短5G基站建設(shè)在用地、規(guī)劃、環(huán)保、市政開挖等許可環(huán)節(jié)的辦理時(shí)間，在市區(qū)兩級專項(xiàng)規(guī)劃編制中重點(diǎn)保障5G建設(shè)的站址、傳輸?shù)汝P(guān)鍵要素，將通信專項(xiàng)規(guī)劃納入控制性詳細(xì)規(guī)劃管理，并實(shí)現(xiàn)規(guī)劃管理的“多規(guī)合一”和“一張藍(lán)圖”。

八是爭取各級政府部門的支持，推動(dòng)重慶與工信部及四家電信企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行5G發(fā)展戰(zhàn)略合作。積極爭取資金、項(xiàng)目、政策支持，力爭2019—2022年在重慶規(guī)劃建設(shè)的5G基站數(shù)量位于西部前列，大量采購重慶產(chǎn)5G設(shè)備、終端及系統(tǒng)，推進(jìn)在重慶率先推廣5G垂直行業(yè)應(yīng)用，支持重慶籌辦智博會(huì)5G論壇。