2025-12-17

摘要:我國對于食藥物質實行動態(tài)目錄管理,食藥物質原料本身不允許進行功能聲稱,使用了食藥物質原料的產品聲稱按照產品歸屬進行管理;日本、歐盟、美國等對于草藥物質同樣注重安全性要求,聲稱管理遵循各國的食品藥品管理架構。文章重點分析了食藥物質在我國保健食品中使用情況,并從主要保健功能及主要食藥物質原料維度進行詳細分類,以期為食藥物質未來的監(jiān)管和應用提供基礎信息和啟示。
1.食藥物質的范疇與管理
?1.1 我國“食藥物質”定義和管理
在中國,食藥物質是指傳統作為食品,且列入《中華人民共和國藥典》(以下簡稱《中國藥典》)的物質。國家衛(wèi)生健康委會同市場監(jiān)管總局制定、公布食藥物質目錄,對目錄實施動態(tài)管理。納入食藥物質目錄的物質應當符合下列要求:
(1)有傳統上作為食品食用的習慣;
(2)已經列入《中國藥典》;
(3)安全性評估未發(fā)現食品安全問題;
(4)符合中藥材資源保護、野生動植物保護、生態(tài)保護等相關法律法規(guī)規(guī)定。
截至目前,我國大陸地區(qū)已發(fā)布四批共106種食藥物質《點擊查看》,包括2002年的《衛(wèi)生部關于進一步規(guī)范保健食品原料管理的通知》、2019年新增的6種物質、2023年新增的9種物質以及2024年新增的4種物質。
?1.2 其它國家地區(qū)“食藥物質”定義和管理
不同國家和地區(qū)因為食品和藥品監(jiān)管體系不同,對“食藥物質”或者類似物質的名稱和分類方式不同??傮w而言,大體被歸類為草藥(Herbal Ingredients)、功能性食品原料(Functional Food Ingredients)或天然健康產品(Natural Health Products)。
不同國家和地區(qū)食藥物質(或者類似物質)名稱及對應管理部門見表1。可知,雖然不同國家不同地區(qū)由于本國本地區(qū)對于食品、功能性食品、藥品的管理架構和要求不同,從而對于食藥物質的原料和使用管理不同,但都把安全性和風險管理放在首要的位置,實行嚴格的監(jiān)管機制。

2.食藥物質在我國保健食品中的使用
“食藥同源”概念在我國歷史悠久,是我國傳統醫(yī)學中食療、藥膳、養(yǎng)生及治未病等多種思想的凝練。為此,食藥物質也成為我國保健食品開發(fā)的重要原料。
?2.1 中國大陸
查詢國家市場監(jiān)督管理總局網站公開的保健食品信息數據庫(查詢日期截至2025年1月10日),統計106種食藥物質在保健食品中使用情況及對應的產品數量情況(表2)。
除了小薊、白扁豆花、榧子、山柰和草果以外,已有101種被應用于保健食品中,具體的保健食品多達20713種。其中,使用排前30位食藥物質的保健食品注冊數共計17206種,占使用了食藥物質的保健食品注冊數目的83.07%。其中,枸杞子(1692種)、西洋參(1487種)、麥芽(1427種)、靈芝(1401種)和黃芪(1275 種)的保健食品注冊數目均達到1200種以上。
目前在106種“食藥同源”物質中,有41種物質的保健食品注冊數在100以上(占 38.68%), 有60種物質的保健食品注冊數在1?100之間(占56.60%)。


上述食藥物質在不同的保健食品中作為其中的成分使用,按照保健功能(24種保健功能聲稱)分類統計,含“食藥物質”的保健食品涵蓋了23種不同功效。其中,使用最多的5種保健功能依次是:
緩解體力疲勞(2435種)
有助于增強免疫力(652種)
清咽潤喉(434種)
對化學性肝損傷有輔助保護作用(426種)
有助于維持血糖健康水平(308種)
其中,“體力疲勞”及“免疫力”相關的保健食品數目是最多的。
“食藥物質”在保健食品中最常用功能統計見表3。
“緩解體力疲勞”:枸杞子、西洋參、靈芝、黃芪、棗(大棗,酸棗,黑棗)、茯苓、當歸、山藥、決明子、黃精等17種“食藥物質”在相應保健食品中使用時,排在首位的宣稱的保健功能。
“有助于增強免疫力”:枸杞子、西洋參、靈芝、黃芪、茯苓、山藥、黃精、地黃、沙棘、黨參、姜(生姜、干姜)、鐵皮石斛等12種“食藥物質”在相應保健食品中使用時,排在第二位的宣稱的保健功能。
保健食品中應用最多的10種食藥物質的在不同保健功能中使用頻次見圖2,從中可以看出,“緩解體力疲勞”是這10種食藥物質應用在保健食品中最常用的保健功能,其次是“有助于增強免疫力”。



?2.2 中國臺灣地區(qū)
在臺灣地區(qū),檢索到11種“食藥物質”在具有功效宣稱的食品(稱為“健康食品”)中使用,“食藥物質”在不同功效健康食品中使用情況見圖3。

臺灣地區(qū)“可同時提供食品使用之中藥材”用于健康食品的產品功效匯總見圖4。在使用了“可同時提供食品使用之中藥材”的健康食品107中,使用麥芽的有31種(約占28.97%)、含菊苣的25種,含靈芝的有17種,含參的有13種,此外,使用姜黃的有 11種、含甘草的有2種。“調節(jié)血脂功能”健康食品中使用“可同時提供食品使用之中藥材”的是最多的,其次是“胃腸功能改善(20種)”。菊苣以及麥芽同時被用于具有“調節(jié)血脂功能”以及“胃腸功能改善”功能的健康產品中。

?2.3 其他國家和地區(qū)
鑒于對健康飲食是健康促進和健康保障重要的基石共識,食藥物質在國際上的地位和影響力也日益凸顯。具WHO不完全統計,就美國、加拿大、馬來西亞三個國家,食藥物質及類似物質基于健康用途在膳食補充劑、健康食品、功能食品、營養(yǎng)食品中通過注冊方式接受所在國法律監(jiān)管的產品超過10000個,其中加拿大超過2000個。
3.結語
食藥物質作為一種特殊的食品和藥品交集物質,在現代社會中具有重要的作用。通過對不同國家和地區(qū)的食藥物質管理模式進行分析,可以發(fā)現,雖然各國的政策有所不同,但都高度重視使用安全性,以及功能宣稱的規(guī)范性。我國在食藥物質的管理上實施動態(tài)調整,不斷根據地方發(fā)展需要和充足的研究證據動態(tài)更新食藥物質目錄。同時,充分發(fā)揮了食藥物質食養(yǎng)食療的作用,通過在保健食品中的應用、結合保健食品保健功能宣稱發(fā)揮食藥物質在養(yǎng)生保健中的重要作用。
文章節(jié)選來源:中營惠營養(yǎng)健康研究院,王秋雨,陳依琳,郭亮君,王顏,劉新民,王瑛瑤.全球食藥物質管理及我國保健食品中食藥物質使用現況[J].中國食品添加劑,2025,36(12):157-165.DOI:10.19804/j.issn1006-2513.2025.12.019.