一、總體要求

（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，牢固樹立新發(fā)展理念，按照高端化、綠色化、集約化發(fā)展要求，深入實施制造強國和網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略，充分發(fā)揮5G對轉變經(jīng)濟發(fā)展模式、提升人民生活品質的關鍵作用，統(tǒng)籌規(guī)劃5G網(wǎng)絡布局，提升網(wǎng)絡支撐能力，加強行業(yè)推廣應用，豐富垂直應用場景，推動5G相關產業(yè)發(fā)展，加快構建具有遼寧特色的5G產業(yè)生態(tài)體系，全面推動遼寧經(jīng)濟高質量發(fā)展。

（二）發(fā)展目標。通過實施網(wǎng)絡建設、示范應用、5G產品三大工程，加快推進數(shù)字遼寧、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和智慧城市建設。到2020年，將沈陽、大連市打造成全國5G網(wǎng)絡建設領先城市，5G商用步伐走在全國前列，基本實現(xiàn)全省重點區(qū)域和重點產業(yè)園區(qū)5G網(wǎng)絡覆蓋；5G在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、融媒體、智慧城市等領域示范引領作用顯現(xiàn)，將中德產業(yè)園打造成5G應用示范區(qū)，培育20家“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”試點示范工廠，形成一批可復制、可推廣的應用模式；5G產業(yè)發(fā)展步伐加快，企業(yè)產品影響力穩(wěn)步提升，培育10個特色產品，5G相關產業(yè)實現(xiàn)收入近1000億元。

二、重點任務

（一）加強統(tǒng)籌規(guī)劃，組織實施5G網(wǎng)絡建設工程。

1.組織編制5G網(wǎng)絡規(guī)劃。做好全省5G網(wǎng)絡建設中長期規(guī)劃編制工作，各市政府要適時組織相關部門做好信息基礎設施布局規(guī)劃，實現(xiàn)“多規(guī)合一”，確保鐵塔、基站站址、機房及管線、電力配套等設施納入市政基礎設施規(guī)劃，實現(xiàn)水電煤氣與通信基礎設施同步規(guī)劃設計、協(xié)同施工驗收，特別是在規(guī)劃道路、軌道交通、地下管線、廣場綠地、路燈和監(jiān)控等市政設施時，要按國家相關規(guī)定，同步規(guī)劃移動通信基礎設施，預留鐵塔、基站、機房位置和空間，統(tǒng)籌基站配套設施電力需求。（責任單位：省通信管理局、省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳，各市政府）

2.推進5G規(guī)模組網(wǎng)建設。圍繞5G在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、智慧城市等垂直行業(yè)應用需求，加快5G網(wǎng)絡部署，特別是在中德產業(yè)園等重點區(qū)域的密集和深度覆蓋，滿足工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)的聯(lián)網(wǎng)需求。到2019年底，沈陽、大連、沈撫新區(qū)重點區(qū)域要實現(xiàn)5G網(wǎng)絡覆蓋，各市要建成應用示范基地；到2020年底，全省16個重點產業(yè)園區(qū)及部分重點企業(yè)，主要機場、港口和城市熱點區(qū)域要實現(xiàn)5G網(wǎng)絡覆蓋。（責任單位：省通信管理局，各市政府）

3.全面開放社會公共資源。各級政府機關、企事業(yè)單位、院校、展覽館、旅游景點、運動健身場館等所屬建筑物、構筑物，市政路燈、公安監(jiān)控、交通信號等桿塔資源，地鐵站、火車站、客運站、機場以及公路、鐵路、橋梁、隧道、景區(qū)、綠化帶等公共區(qū)域在確保功能和保障安全的前提下要全面協(xié)同開放，支持通信鐵塔和基站建設。物業(yè)服務企業(yè)依法開放或共享小區(qū)所屬屋頂、墻體、照明燈桿、廣告箱體、電梯轎廂、園區(qū)管道等資源，確保移動通信信號良好覆蓋。（責任單位：省直有關部門，各市政府）

4.著力解決網(wǎng)絡建設難題。各級政府規(guī)劃、建設部門要按照工程建設項目審批制度改革和移動通信鐵塔站址及規(guī)劃管理的相關要求，做好移動通信基礎設施建設項目審批工作，幫助協(xié)調解決基站選址和建設進場等問題；電力部門要做好5G信息通信基礎設施的配套電網(wǎng)建設與改造工作，為5G基站設施接入電網(wǎng)提供便利條件；電價主管部門要制定出臺優(yōu)惠電價政策；各級城市管理部門要加強對5G等通信基礎設施的保護力度；高速公路、鐵路、地鐵等管理部門要積極配合做好沿線網(wǎng)絡基礎設施建設，協(xié)同開放相關資源，推動解決包括“京沈客?！薄⒏咚俟?、地鐵等項目的沿線公網(wǎng)覆蓋問題。（責任單位：省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省電力公司、省通信管理局、省交通運輸廳、省交通建設投資集團、中鐵沈陽局集團，各市政府）

（二）加強融合應用，組織實施5G示范應用工程。

1.5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)工程。加快推進5G、IPv6、VR/AR和人工智能等新技術在工業(yè)企業(yè)中應用部署，鼓勵工業(yè)企業(yè)、電信運營商、5G通訊設備供應商和科研院所等共同開展面向制造業(yè)的“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+智能制造”示范應用，積極構建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡、平臺、安全三大體系，推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用落地和標識解析節(jié)點建設，打造工業(yè)領域“萬物互聯(lián)”環(huán)境。重點推進全省100項智能制造及智能服務示范項目開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點應用，加快形成基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的智能制造新模式。組織評選省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點示范工廠，在裝備制造、原材料和消費品等行業(yè)，選擇20戶重點企業(yè)開展“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”工廠建設；組織評選省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，培育10個以上分行業(yè)、分區(qū)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，促進基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的研發(fā)設計、協(xié)同制造和運營管理等應用落地，推動制造業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡化和智能化方向發(fā)展。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省通信管理局，各市政府）

2.5G+車聯(lián)網(wǎng)工程。推動沈陽、大連市開展車聯(lián)網(wǎng)測試，對測試路網(wǎng)進行智能化改造，建設5G網(wǎng)絡環(huán)境下可滿足多種典型場景需求的測試場地。鼓勵沈陽、大連、丹東等市整車生產企業(yè)開展遠程控制、自動駕駛、智能泊車等智能網(wǎng)聯(lián)汽車應用測試。推進企業(yè)研制開發(fā)智能網(wǎng)聯(lián)汽車操作系統(tǒng)軟件平臺和車聯(lián)網(wǎng)服務平臺，加快開展車路信息交互、風險監(jiān)測預警、交通流監(jiān)測分析等應用測試。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省交通運輸廳、省交通建設投資集團，相關市政府）

3.5G+文化旅游工程。在全省6處世界文化遺產地、雷鋒紀念館、省博物館、朝陽古生物化石博物館及部分5A級景區(qū)，利用5G、無人機、VR/AR、4K高清等技術，組織開展5G在文化旅游領域的示范應用，使游客以接近親臨現(xiàn)場的方式體驗遼寧歷史文化和人文美景。落實省政府與騰訊公司合作協(xié)議，打造“一部手機暢游遼寧”新模式，促進文化旅游產業(yè)高質量發(fā)展。（責任單位：省文化和旅游廳、省旅游投資集團，相關市政府）

4.5G+智慧城市工程。利用5G技術推進智慧城市建設，以沈陽、大連等市為重點，開展5G在智能交通、智慧場館、智慧環(huán)保、智能抄表領域示范應用。在重大活動現(xiàn)場和城市熱點地區(qū)部署5G網(wǎng)絡、4K高清攝像頭等設施，實現(xiàn)重大活動和交通擁堵現(xiàn)場實時高清監(jiān)控，提升城市應急管理和安全保障能力。在水電煤氣等居民生活繳費領域開展智能抄表應用測試，在環(huán)保領域開展環(huán)境監(jiān)測應用試點，提升城市民生服務和環(huán)境管理能力。在網(wǎng)絡購物、虛擬點餐等領域，組織開展5G、VR/AR互動業(yè)務試點，推動形成服務業(yè)發(fā)展新模式。（責任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省商務廳，相關市政府）

5.5G+智慧醫(yī)療工程。利用5G技術推進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展，鼓勵醫(yī)療單位與5G通訊設備供應商、電信運營商及有關企業(yè)合作，共同開展遠程會診、遠程監(jiān)護、遠程查房、院前急救、配送機器人和康養(yǎng)助老等領域5G示范應用，探索醫(yī)療服務領域發(fā)展新模式。推動沈陽、大連等市三甲醫(yī)院開展智慧醫(yī)院等應用項目建設，提高面向患者的臨床診療、科研教學、分級診療、醫(yī)院管理等智慧化服務能力，實現(xiàn)“智慧服務”“智慧醫(yī)療”“智慧管理”等智慧醫(yī)院建設目標。（責任單位：省衛(wèi)生健康委，相關市政府）

6.5G+智慧教育工程。推動高校、職業(yè)技術學院和中小學校等單位與5G通訊設備供應商等企業(yè)合作，利用5G大容量和低延遲特性，開展遠程課堂、教學分析、VR/AR教學互動等教育新模式示范應用。鼓勵職業(yè)技術學院開展遠程職業(yè)教育培訓試點，探索技工人才培養(yǎng)新模式。選擇部分重點中小學開設名師講堂，開展在線直播教學應用試點，利用信息技術改變傳統(tǒng)教育模式，打造未來智慧教育應用場景。（責任單位：省教育廳、省工業(yè)和信息化廳）

（三）加快產業(yè)發(fā)展，組織實施5G產品工程。

1.開展5G工業(yè)應用技術研發(fā)。推進5G在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造應用技術突破，鼓勵科研院所和企業(yè)加快突破工業(yè)無線網(wǎng)絡接入技術、傳輸技術和邊緣計算技術，研制工業(yè)無線網(wǎng)絡接入網(wǎng)關等設備，建立基于5G的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實驗環(huán)境系統(tǒng)平臺。推動科研院所和企業(yè)突破5G智能化生產線部分關鍵技術，研制5G現(xiàn)場網(wǎng)關、傳感器和邊緣計算平臺，開展VR/AR工業(yè)應用，形成智能化生產線遠程控制及運維管理等5G應用解決方案。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省科技廳，相關市政府）

2.爭取5G核心設備突破。5G產業(yè)鏈核心設備包括芯片及模組、核心網(wǎng)、基站、天線/天線振子、視頻器件和光模塊/光器件等。各市要加大招商引資力度，逐戶對接5G通訊設備供應商、芯片和關鍵元器件等核心產品生產企業(yè)，到2020年底前，與部分企業(yè)達成合作意向，爭取2—3年左右，在沈陽、大連和沈撫新區(qū)等地區(qū)有5G關鍵元器件、關鍵材料等項目簽約落地。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省商務廳、省沈撫新區(qū)管委會，各市政府）

3.做強5G網(wǎng)絡配套產品。鼓勵沈陽、鐵嶺等市企業(yè)研制5G光電綜合纜、蝶形光纜、組合屏蔽電纜、超低損耗光纖和室內接入光纖等產品，盡快完成從小批量試生產到產業(yè)化轉變，擴大5G光纖光纜生產規(guī)模。推進企業(yè)與科研院所開展合作，研制微基站、遠端放大器、微基站天線等網(wǎng)絡配套產品，加快提升5G網(wǎng)絡配套產品供給能力。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省科技廳，相關市政府）

4.壯大5G手機及行業(yè)終端。推進手機零部件生產企業(yè)研制5G手機用模組、鏡頭和馬達等產品，加強與手機生產商對接合作，擴大智能手機產業(yè)規(guī)模。推進液晶玻璃基板、聚酰亞胺等新材料項目建設，填補手機及智能穿戴產品顯示屏材料空白。鼓勵物聯(lián)網(wǎng)終端生產企業(yè)與5G芯片、模組生產企業(yè)開展對接合作，研制垂直行業(yè)應用終端，擴大5G行業(yè)終端產業(yè)規(guī)模。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳，相關市政府）

5.發(fā)展5G技術關聯(lián)產品。鼓勵企業(yè)研制基于5G技術的新產品。在工業(yè)、醫(yī)療等領域，擴大5G安防巡檢機器人、物品運送機器人和協(xié)作機器人等應用范圍。做大做強無人機及飛行控制系統(tǒng)，在通航、應急等領域開展無人機示范應用。推動沈陽、大連等市企業(yè)研制V2X終端、自動駕駛域控制器等車聯(lián)網(wǎng)產品，在智能網(wǎng)聯(lián)、共享出行等領域開展應用測試。推動企業(yè)擴大4K超高清激光電視、超高清電視等產品生產規(guī)模，以整機帶動超高清視頻產業(yè)發(fā)展。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳，相關市政府）

6.發(fā)展5G集成電路產品。推進沈陽國家級集成電路裝備產業(yè)化基地和大連集成電路設計產業(yè)基地建設。鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，爭取突破5G芯片設計瓶頸，加快提高集成電路芯片制造水平。重點發(fā)展半導體薄膜設備、顯影機、濕法刻蝕機、半導體封裝設備等集成電路裝備，加快發(fā)展硅片材料、特殊氣體等關鍵材料。積極承接封裝測試產業(yè)轉移，完善芯片先進封裝測試業(yè)，逐步形成較為完整的集成電路產業(yè)鏈。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳，相關市政府）

7.發(fā)展5G軟件及增值服務。推進沈陽、大連市“軟件名城”創(chuàng)建工作。重點發(fā)展終端協(xié)議棧軟件、小基站協(xié)議棧軟件、終端模擬器嵌入軟件等5G通信協(xié)議軟件。推動軟件服務業(yè)企業(yè)開發(fā)視頻短信、定制化視頻彩鈴、即時通訊平臺等5G增值業(yè)務產品。鼓勵企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，面向不同垂直行業(yè)、不同應用需求開發(fā)定制化軟件、APP和服務，推動軟件服務業(yè)轉型升級。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳，相關市政府）

8.培育5G網(wǎng)絡安全產業(yè)。加快補齊網(wǎng)絡安全產品短板。加強與網(wǎng)絡安全領域領軍企業(yè)合作，培育、引進一批網(wǎng)絡安全企業(yè)及科研單位。圍繞5G和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障需求，鼓勵沈陽、大連等市科研院所、高校和企業(yè)開發(fā)網(wǎng)絡安全基礎產品和工具軟件，搭建5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全態(tài)勢感知和安全防護平臺，實現(xiàn)對網(wǎng)絡安全威脅和漏洞的智能化識別、實時監(jiān)測預警和動態(tài)研判，提升網(wǎng)絡安全保障、數(shù)據(jù)信息保護和應急處置能力。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳）

三、保障措施

（一）加強組織協(xié)調。建立推進5G網(wǎng)絡建設和產業(yè)發(fā)展工作機制，由省政府領導牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省通信管理局等有關部門和電信運營商、遼寧鐵塔公司主要負責人以及地方政府主要負責人參加，統(tǒng)籌推進5G網(wǎng)絡規(guī)劃、建設、應用和產業(yè)發(fā)展，協(xié)調解決跨區(qū)域、跨領域和跨部門的重大問題。各市政府及省直有關部門要將推進5G網(wǎng)絡建設和產業(yè)發(fā)展納入“重實干、強執(zhí)行、抓落實”專項行動重點工作任務，制定實施方案，加強督導落實，對政府機關、企事業(yè)單位資源開放情況定期予以通報。組建5G產業(yè)聯(lián)盟，促進相關領域合作交流，推動5G技術創(chuàng)新和產業(yè)發(fā)展。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省通信管理局等有關部門，各市政府）

（二）加大資金支持。發(fā)揮省產業(yè)（創(chuàng)業(yè)）投資引導基金作用，組建省5G產業(yè)發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資基金，廣泛募集社會資金，支持5G及相關產業(yè)補短板和科技創(chuàng)新項目。各市、各有關部門要積極爭取國家5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和人工智能等領域試點示范和重大項目在遼寧布局。充分發(fā)揮財政資金政策的撬動作用，利用國家和省相關專項資金，鼓勵市場化運作，優(yōu)先支持5G領域科技創(chuàng)新、示范應用和招商引資等重大項目。〔責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省商務廳、省通信管理局、省財政廳、省產業(yè)（創(chuàng)業(yè)）投資引導基金管理中心，各市政府〕

（三）擴大招商引資。圍繞補齊5G產業(yè)發(fā)展短板，推動各市和重點產業(yè)園區(qū)面向國內外知名企業(yè)持之以恒、鍥而不舍地做好招商引資工作。落實省政府與華為、騰訊等企業(yè)合作協(xié)議，積極爭取國內龍頭企業(yè)及其戰(zhàn)略合作企業(yè)更多產品和項目落戶遼寧，加強與國際5G重點公司的對接和洽談合作，加快培育5G產業(yè)發(fā)展生態(tài)。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省商務廳，各市政府）

（四）強化人才支撐。依托省“興遼英才計劃”等重大人才工程，積極引進國內外5G高層次人才及團隊。鼓勵高校、科研院所和企業(yè)加快培育5G技術人才。推動有條件的職業(yè)技術院校建立5G產教融合基地，加快培養(yǎng)5G應用人才。推動電信運營商做好5G網(wǎng)絡運維和行業(yè)應用推廣人員儲備。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省人力資源社會保障廳、省教育廳、省通信管理局）

（五）開展科普宣傳。充分利用報紙、電視、互聯(lián)網(wǎng)和微信等各類媒體資源，正確引導輿論導向，廣泛宣傳5G對社會發(fā)展帶來的新變化，普及5G等通信設施建設與保護法律法規(guī)，開展基站電磁輻射知識科普活動，增強公眾對通信電磁輻射的科學認識，積極營造有利于5G發(fā)展的良好社會氛圍。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省通信管理局、省廣電局）