日前，英國通信管理機構Ofcom正式發(fā)布了《本地許可實現(xiàn)無線應用創(chuàng)新》公告，開放了兩類創(chuàng)新無線頻譜接入許可模式，希望借此滿足包括5G在內的移動技術對本地無線連接的需求。

一是在頻譜共享框架下，開放3.8GHz~4.2GHz、1800MHz（1781.7MHz~1785MHz和1876.7MHz~1800MHz）以及2300MHz（2390MHz~2400MHz）頻段的本地接入許可，開放24.25GHz~26.5GHz頻段的本地接入并僅用于室內部署，按照先到先得的原則管理和協(xié)調這些頻段。

用戶可以申請兩種類型的共享接入許可證：一是低功率許可證（按照區(qū)域發(fā)放許可證）。此類許可允許用戶在半徑為50米的圓形區(qū)域內部署所需數(shù)量的基站而無需Ofcom的進一步授權。對于大型站點，用戶可以申請多個許可區(qū)域以實現(xiàn)所需的區(qū)域覆蓋。二是中等功率許可證（按照基站發(fā)放許可證）。鑒于某些基站的發(fā)射功率較高和潛在干擾面積較大，此類許可證將以每個基站為基礎發(fā)放，通常僅適用于農村地區(qū)的部署。

Ofcom對這兩類共享接入許可按年收費，其中在3.8GHz~4.2 GHz頻段，每10MHz帶寬每年收取80英鎊；20MHz帶寬每年收取160英鎊；100MHz帶寬每年收取800英鎊，以此類推。2300MHz共享頻譜（共10MHz）和1800MHz共享頻譜（2×3.3MHz）每年收取80英鎊。

此次加入頻譜共享框架下的24.25GHz~26.5GHz頻段是26GHz頻段的一部分，在歐洲已作為5G的先驅毫米波頻段進行協(xié)調。預計到2020年，歐洲將會把26GHz頻段全部用于5G系統(tǒng)。通過許可24.25GHz~26.5GHz頻段用于本地室內接入，Ofcom為5G室內應用增加了新的可用頻段，例如用于工業(yè)用戶，既不會對頻段內現(xiàn)有業(yè)務造成影響，也不會妨礙未來在室外使用該頻段。Ofcom允許用戶申請24.25GHz~26.5GHz頻段室內共享接入許可，在半徑為50米的圓形區(qū)域內部署所需數(shù)量的基站而無需Ofcom的進一步授權，終端站亦會納入同一許可證內。Ofcom每年將對每個許可證收取320英鎊的費用。

上述兩類頻譜共享接入許可證發(fā)放條件包括：被許可人在許可證頒發(fā)后的六個月內開始使用該頻段進行傳輸，并在之后持續(xù)運行。如果頻譜在規(guī)定時間內沒被使用或使用后又停用，Ofcom會在一個月內通知撤銷許可。同時，Ofcom在必要時可要求發(fā)射設備改變頻率，例如用于頻譜規(guī)劃目的或管理干擾環(huán)境等。

此次公告發(fā)布后，相關個人和企業(yè)即可開始申請3.8GHz~4.2 GHz、1800MHz和2300MHz頻段的本地接入許可，以及24.25GHz~26.5GHz頻段的本地室內接入許可。Ofcom還將向1800MHz共享頻譜中的現(xiàn)有許可證持有者發(fā)出許可證變更通知，以盡快與共享訪問許可證保持一致。

二是針對已經許可給移動運營商但未來三年內不會在特定區(qū)域內使用的頻段，Ofcom允許為新用戶簽發(fā)本地接入許可。

盡管一些頻段在全國范圍內被許可給移動網絡運營商，但并不是每個地方都在使用相關頻率，Ofcom認為允許新用戶使用這些頻率進行本地接入是可行的。

有使用需求的個人或企業(yè)可以向Ofcom申請791MHz~821MHz和832MHz~862MHz、880MHz~915MHz和925MHz~960MHz、1452MHz~1492MHz、1710MHz~1781.7MHz和1805MHz~1876.7MHz、1900MHz~

1920MHz、1920MHz~1980MHz和2110MHz~2170MHz、2350MHz~2390MHz和2500MHz~2690MHz以及3410MHz~3600MHz的本地接入許可。Ofcom要求申請人提供盡可能齊全的使用計劃，并將與擁有該頻段許可的移動運營商共同商討，確認該頻段未在指定區(qū)域使用，并且新用戶的接入不會對現(xiàn)有用戶造成干擾，也不會影響現(xiàn)有用戶計劃開展的網絡建設。如果移動運營商并未提出合理的反對意見，Ofcom將為申請用戶簽發(fā)為期三年的共享頻譜本地接入許可證。如果申請用戶有不同的期限要求，可以與現(xiàn)有的被許可人達成協(xié)議，或多或少地予以調整，Ofcom將根據(jù)協(xié)議雙方約定的期限簽發(fā)許可。一旦申請成功，每個許可證需支付950英鎊。

Ofcom預計此類共享頻譜接入主要在偏遠地區(qū)開展，但可以在一些地區(qū)用于支持專用網絡或無線寬帶服務。此外，還有一些區(qū)域不能由現(xiàn)有移動網絡提供服務的，例如地下采礦操作等，可使用相關共享頻段用于專用網絡而不影響現(xiàn)有公眾移動通信網絡。

Ofcom認為，通過上述兩類創(chuàng)新無線頻譜本地接入許可模式，可以支持制造業(yè)、商業(yè)、物流、農業(yè)、采礦業(yè)和醫(yī)療等一系列行業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新。本地接入許可使一些企業(yè)可以建立自己的本地網絡，從而更好地控制網絡的安全性和可靠性。例如，制造企業(yè)以無線方式連接機器，農民以無線方式連接灌溉系統(tǒng)和智能拖拉機等農業(yè)設備，企業(yè)用戶在站點內建立安全的私有語音和數(shù)據(jù)網絡，以及使用固定無線接入（FWA）進行農村無線寬帶連接。