近期，內蒙古自治區(qū)廣播電視局印發(fā)了《內蒙古“智慧廣電”網絡服務進村入戶和“看電視”向“用電視”轉變實施方案》，DVBCN注意到，本次發(fā)布的文件主要針對廣電5G的重大機遇，確定了2025年“智慧廣電”的覆蓋任務，更對廣電網絡未來可期的5G應用也做了些前期的簡單規(guī)劃。

1、打造“智慧廣電”網絡。統(tǒng)籌運用有線、無線、衛(wèi)星、微波等傳輸方式，一體化推進“智慧廣電”網絡服務進村入戶、廣電光纖網絡升級改造和廣電5G網絡建設，運用無線交互方式實現對偏遠牧區(qū)、邊境地區(qū)的有效覆蓋，建成便捷高效、功能完備、綠色安全的“智慧廣電”網絡。到2025年，“智慧廣電”網絡服務覆蓋所有蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村，服務所有農牧戶。

2、建設“大數據”中心。充分利用內蒙古廣電網絡集團通遼數據中心和呼和浩特數據中心，積極整合自治區(qū)各部門現有數據中心、數據平臺，構建自治區(qū)、盟市、旗縣三級“大數據”架構，實現數據內容分級存儲、互聯(lián)互通，各類數據中心和數據節(jié)點資源統(tǒng)籌管理、綜合利用。

3、共享“大數據”云。充分利用內蒙古日報社“草原云”和內蒙古廣播電視臺“騰格里云”等云平臺，有效整合存儲資源，建成集內容匯聚、信息交換、資源管控、業(yè)務服務于一體的大數據應用云平臺，降低建設成本，提高服務效率，實現資源共享。

對接基層文化中心（站）。開設烏蘭牧騎、文化小康、電視圖書館等專欄，整合草原書屋和縣級圖書館資源。

探索5G電視終端健康醫(yī)療應用研發(fā)，提供網上巡診、網上會診、手術觀摩、網上咨詢、診療查詢等服務。

以下為該“實施方案”的全部內容：

內蒙古“智慧廣電”網絡服務進村入戶和“看電視”向“用電視”轉變實施方案

為深入貫徹落實習近平總書記關于“打造智慧廣電媒體，發(fā)展智慧廣電網絡”的重要指示要求，搶抓國家加快推進新型基礎設施建設、廣電網絡獲得5G牌照的重大機遇，有效發(fā)揮廣電網絡作為國家重要基礎信息網絡、信息化建設重要戰(zhàn)略資源、意識形態(tài)安全重要陣地的作用，不斷滿足人民群眾對美好生活的新需要，更好地服務全區(qū)工作大局，制定本實施方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，依托內蒙古“智慧廣電”網絡的傳輸覆蓋優(yōu)勢、網絡安全優(yōu)勢、服務能力優(yōu)勢、業(yè)務承載優(yōu)勢、工作基礎優(yōu)勢和未來發(fā)展優(yōu)勢，以建設全面覆蓋、綠色安全的“智慧廣電”網絡為基礎，以廣電網絡承載政務服務為牽引，以“看電視”向“用電視”轉變和提供全方位政用、民用、商用服務為重點，切實筑牢祖國北疆意識形態(tài)安全屏障，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，助力自治區(qū)治理體系治理能力現代化和數字經濟發(fā)展，全方位服務自治區(qū)工作大局。

二、基本原則

（一）堅持政治方向。牢牢把握廣播電視意識形態(tài)屬性，堅持把正確的政治方向、輿論導向、價值取向作為廣播電視工作的靈魂，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，積極推動習近平新時代中國特色社會主義思想深入人心，培育和踐行社會主義核心價值觀，弘揚中國特色社會主義先進文化，深入宣傳內蒙古品牌形象，切實維護意識形態(tài)安全、文化安全、網絡安全，為建設亮麗內蒙古、共圓偉大中國夢提供精神動力和文化支撐。

（二）堅持需求定向。全面踐行以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊圍繞人民群眾區(qū)域化、個性化、定制化的美好生活新需要，融合傳統(tǒng)媒體和新媒體內容、渠道、平臺資源，豐富彰顯時代特色、中國精神和內蒙古品牌形象的精品內容供給。創(chuàng)新推動“看電視”向“用電視”轉變，為廣大群眾提供集政務商務、社會民生、新聞資訊、數字娛樂、智能家居等多功能于一體的“智慧廣電”服務，不斷提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。

（三）堅持應用靶向。積極對接網絡強國、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興和提升基層治理能力等重大戰(zhàn)略部署，以提高電視接入率和滿足用戶個性化需求為著力點，全面推進“智慧廣電+”服務。利用數字化、網絡化、智能化等信息技術，發(fā)揮科技創(chuàng)新驅動作用，實現“智慧廣電”網絡傳播方式由單向傳輸向互聯(lián)互通、雙向互動轉變，服務方式由線性節(jié)目推送向政用、商用、民用等綜合文化信息服務轉變，為自治區(qū)數字經濟發(fā)展提供應用支撐。

（四）堅持融合導向。圍繞互聯(lián)互通、融合發(fā)展、體系建設、綜合利用，深度融合局、臺、網資源，積極對接新時代文明實踐中心、融媒體中心、政務中心和學習強國平臺。堅持“能用盡用”“不搞重復建設”，最大限度整合自治區(qū)各部門信息資源、聯(lián)通信息“孤島”，打造功能更加強大的主流媒體融合網、數字文化傳播網、基礎戰(zhàn)略資源網，構建自治區(qū)共享共用的大數據應用系統(tǒng)。

三、主要任務

（一）提升“智慧廣電”網絡服務能力

發(fā)揮“智慧廣電”網絡戰(zhàn)略基礎、綠色安全、可管可控和“穿針引線”、聯(lián)通信息“孤島”、“打通最后一公里”的獨特優(yōu)勢，構建“智慧廣電”融合網和綜合利用的大數據應用系統(tǒng)。

1.打造“智慧廣電”網絡。統(tǒng)籌運用有線、無線、衛(wèi)星、微波等傳輸方式，一體化推進“智慧廣電”網絡服務進村入戶、廣電光纖網絡升級改造和廣電5G網絡建設，運用無線交互方式實現對偏遠牧區(qū)、邊境地區(qū)的有效覆蓋，建成便捷高效、功能完備、綠色安全的“智慧廣電”網絡。到2025年，“智慧廣電”網絡服務覆蓋所有蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村，服務所有農牧戶。

2.建設“大數據”中心。充分利用內蒙古廣電網絡集團通遼數據中心和呼和浩特數據中心，積極整合自治區(qū)各部門現有數據中心、數據平臺，構建自治區(qū)、盟市、旗縣三級“大數據”架構，實現數據內容分級存儲、互聯(lián)互通，各類數據中心和數據節(jié)點資源統(tǒng)籌管理、綜合利用。

3.共享“大數據”云。充分利用內蒙古日報社“草原云”和內蒙古廣播電視臺“騰格里云”等云平臺，有效整合存儲資源，建成集內容匯聚、信息交換、資源管控、業(yè)務服務于一體的大數據應用云平臺，降低建設成本，提高服務效率，實現資源共享。

（二）構建融合傳播平臺

圍繞提升管網治網能力，整合宣傳思想文化系統(tǒng)信息網絡資源，建設宣傳思想文化系統(tǒng)大數據應用平臺，牢牢掌握意識形態(tài)工作領導權、管理權、話語權，筑牢祖國北疆意識形態(tài)安全穩(wěn)定屏障。

4.有效對接縣級融媒體中心。順應資訊傳播移動化、社交化、視頻化、互動化趨勢，加快推進傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，一體推動“智慧廣電”媒體信息內容、技術應用、平臺終端、人才隊伍建設，形成現代化、一體化的組織架構、傳播體系和管理體制，實現新聞生產全流程協(xié)同調度、資源充分共享。

5.有效對接新時代文明實踐中心。按照標準統(tǒng)一、接口規(guī)范、開放智能的要求，統(tǒng)籌構建新時代文明實踐的“電視端”應用平臺，與各類文明實踐服務管理終端、平臺、陣地互聯(lián)互通，資源高效利用。集成理論宣講、教育服務、文化服務、科技與科普服務、健身體育服務等“五大平臺”服務內容和群眾點單、宣傳動員等功能，搭建起供需管三方鏈接的“電視通道”，促進新時代文明實踐工作管理信息化、供需對接精準化、群眾參與便捷化。

6.有效對接黨建服務平臺。利用各級黨建信息資源，完善“電視新聞回看”“學習講堂”和“黨報黨刊”智能電視端應用，開設“黨建先鋒”等欄目，實時傳送黨建動態(tài)、政策法規(guī)、信息公告、時政專題、黨員教育、時代先鋒、精準扶貧、鄉(xiāng)村振興等內容，打造全面從嚴治黨服務平臺。

7.有效對接基層文化中心（站）。開設烏蘭牧騎、文化小康、電視圖書館等專欄，整合草原書屋和縣級圖書館資源，推進“鴻雁悅讀”，匯集海量文化藝術資源，為廣大群眾提供更豐富、更便捷、更高效的公共文化服務，滿足群眾日益增長的美好精神文化新需求。

（三）構建服務政務平臺

發(fā)揮“智慧廣電”網絡覆蓋優(yōu)勢，加強基層政務信息化服務體系和服務能力建設，加快推動“智慧廣電”網絡與政務服務、便民惠民服務深度融合。

8.挖掘廣電網絡潛力，為政務服務提供基礎網絡支撐。充分利用“智慧廣電”網絡低延時、高可靠、廣覆蓋和組網快捷、運維便利的特點，為政務網絡、政務云提供基礎網絡支撐，推動政務信息和政務服務跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務融合共享、協(xié)同發(fā)展。
9.整合網絡數據資源，為政務服務提供云視頻保障。依托“智慧廣電”網絡，構建橫向跨區(qū)域跨行業(yè)、縱向貫通村嘎查五級的云視頻系統(tǒng)，為黨委政府和黨政部門、社會組織提供遠程會議、遠程培訓、遠程招聘、遠程協(xié)作等云視頻服務，提高工作效率、降低行政成本。
10.發(fā)揮服務便捷優(yōu)勢，貫通政務服務終端。積極對接自治區(qū)一體化在線政務服務平臺，開發(fā)政務服務電視終端，推動政務服務向基層、向農牧戶有效延伸，打造政務服務新模式。建設貫通城鎮(zhèn)、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木、嘎查村的政務綜合服務自助終端體系，為群眾提供“足不出戶”“足不出社區(qū)”“足不出嘎查村”的便捷服務。

（四）構建社會治理平臺

以提高基層社會治理體系和治理能力現代化為目標，建設智能高效的社會治理平臺，筑牢祖國北疆安全穩(wěn)定屏障。

11.服務應急管理，建設應急指揮系統(tǒng)。結合政務云視頻會議系統(tǒng)建設，統(tǒng)籌各部門單位的大數據應用系統(tǒng)資源，建設統(tǒng)一的應急指揮調度平臺，形成智能化的應急聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)動網絡體系，實現跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)以及不同警種之間的統(tǒng)一指揮協(xié)調，在確保一方平安和人民群眾生命財產安全中提升社會治理效能。

12.服務重點領域，建設視頻監(jiān)控系統(tǒng)。積極對接“雪亮工程”，按照統(tǒng)一規(guī)劃、科學布點的原則，建成全區(qū)公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)和數據資源池，供各部門按需調用。在此基礎上，逐步增加安全生產、森林防火、邊境管控、文物保護、旅游景點等視頻監(jiān)控系統(tǒng)，逐步實現對重點部位、熱點目標、敏感地區(qū)等的實時監(jiān)控管理，助力祖國北疆安全穩(wěn)定屏障建設。

13.服務各族群眾，建設信息發(fā)布系統(tǒng)。依托覆蓋全區(qū)城鄉(xiāng)的廣播電視用戶和全區(qū)12388個應急廣播終端，建成統(tǒng)一平臺、分級管理的綜合信息發(fā)布系統(tǒng)，以最快捷的方式，向最基層的群眾發(fā)布最權威的信息，在政策宣講、信息公開、應急指揮等方面發(fā)揮上下“直通車”的作用。

14.服務各行各業(yè)，建設智慧管理系統(tǒng)。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，推動高質量發(fā)展，加強“智慧廣電”網絡服務與發(fā)改、工信、大數據、農牧林草、生態(tài)環(huán)保、自然資源、應急管理等部門融合發(fā)展和共建共享，使“智慧廣電”網絡成為城鄉(xiāng)智慧管理的重要支撐。

（五）構建綜合服務平臺

立足橫向到邊、縱向到底的“智慧廣電”網絡，以電視終端智能應用為支撐，提供全方位的“智慧廣電+”服務，構建服務城鎮(zhèn)社區(qū)和農村牧區(qū)的綜合信息服務體系，打造數字家庭生活應用中樞。

15.拓展文化服務平臺。圍繞群眾新需求，豐富電視節(jié)目內容，特別是蒙古語電視節(jié)目內容供給，推出智能終端、智能家居創(chuàng)新應用，打造“書香內蒙古—電視圖書館”等智能應用品牌，將廣播電視、電影、音像、曲藝、圖書、報刊、雜志、烏蘭牧騎、博物館、科技館等文化資源集成推送到農村牧區(qū)，走進城鄉(xiāng)家庭住戶。

16.打造民生服務平臺。依托電視大屏優(yōu)勢，開發(fā)在線教育平臺，實時滿足不同群體的學習需求；探索5G電視終端健康醫(yī)療應用研發(fā)，提供網上巡診、網上會診、手術觀摩、網上咨詢、診療查詢等服務；完善電視法律援助功能，為群眾提供實時政策解答、法律咨詢、文本下載、法律援助等服務。

17.建設電商服務平臺。建設線上與線下相結合的電子商務系統(tǒng)，打造“智慧廣電”悅享電商平臺，對接國內主流電商，實現平臺、物流共享，打造“農牧特”產品推介營銷新模式，以最低的成本、最優(yōu)的品質、最高的性價比，帶給全區(qū)用戶最大化的實惠，助力脫貧攻堅，服務鄉(xiāng)村振興，決勝全面建成小康社會。

四、保障措施

（一）加強組織領導

在自治區(qū)黨委、政府領導下，由自治區(qū)黨委宣傳部牽頭，自治區(qū)發(fā)改、財政、網信、公安、司法、農牧、文旅、應急、廣電、大數據、政務等單位配合，加強頂層設計，強化統(tǒng)籌協(xié)調，落實主體責任，統(tǒng)籌推進工程建設。自治區(qū)廣播電視局負責工程實施的規(guī)劃設計、協(xié)調落實、組織推進、具體實施。

（二）加強政策扶持

堅持政府主導、市場運作、企業(yè)實施，突出國有文化企業(yè)的能動作用，發(fā)揮市場機制的決定性作用，調動社會力量參與，使工程建設主體更加多元、機制更加靈活、質量更加優(yōu)良、服務更可持續(xù)。將“智慧廣電”網絡覆蓋與應用納入自治區(qū)政務信息一體化建設和自治區(qū)“十四五”發(fā)展規(guī)劃，在政策引領、資金投入、產業(yè)支撐、項目融合等方面予以支持。

（三）加強示范引導

強化頂層設計和統(tǒng)籌規(guī)劃，針對實際和需要，采取“一事一議”“一地一策”“一項一案”的辦法，通過盟市、旗縣整體推進和嘎查村（社區(qū)）成熟一個建設一個等不同形式，積極穩(wěn)妥推進。強化示范引領，提升現有整盟市、整旗縣推進“智慧廣電”網絡覆蓋與應用建設水平，積極推進興安盟科右中旗、呼和浩特市清泉社區(qū)、包頭市北梁社區(qū)等“智慧廣電”網絡服務和從“看電視”向“用電視”轉變試點建設。

（四）加強網絡防護

依托自治區(qū)網絡安全態(tài)勢感知平臺，加強關鍵信息基礎設施安全風險監(jiān)測?！爸腔蹚V電”網絡覆蓋與應用和網絡安全保護措施同步規(guī)劃、同步建設、同步使用，以防攻擊、防病毒、防篡改、防癱瘓、防泄密為重點，建設綠色安全、可管可控的“智慧廣電”網絡。