7月27日，工信部公示了不久前對全國人大代表關(guān)于加速我國雙千兆建設(shè)和行業(yè)應(yīng)用相關(guān)建議的答復(fù)。

在5G建設(shè)政策落地方面：

1）強化政策支持。工業(yè)和信息化部印發(fā)《關(guān)于推動5G加快發(fā)展的通知》，聯(lián)合其他9個部門印發(fā)《5G應(yīng)用“揚帆”行動計劃（2021-2023年）》，聯(lián)合發(fā)展改革委組織實施新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項等，組織全行業(yè)按照適度超前原則加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和應(yīng)用創(chuàng)新。截至2022年4月底，累計建成開通5G基站達到161.5萬個，5G移動電話用戶達4.13億戶。

2）統(tǒng)籌頻率資源。工業(yè)和信息化部為基礎(chǔ)電信企業(yè)許可770MHz帶寬5G中低頻段頻率資源，許可的中低頻段頻率資源總量居世界第一，指導(dǎo)基礎(chǔ)電信企業(yè)與廣電、氣象等部門累計完成5G基站與12701個衛(wèi)星地球站等無線電臺（站）干擾協(xié)調(diào)，完成協(xié)調(diào)率達到99.92%。工業(yè)和信息化部發(fā)布《關(guān)于加強5G公眾移動通信系統(tǒng)無線電頻率共享管理有關(guān)事項的通知》，進一步提高公眾移動通信頻率使用效率和綜合效益。

3）深化共建共享。工業(yè)和信息化部聯(lián)合國資委印發(fā)《關(guān)于推進基礎(chǔ)設(shè)施共建共享支撐5G網(wǎng)絡(luò)加快建設(shè)發(fā)展的實施意見》，促進電信基礎(chǔ)設(shè)施與市政、電力等設(shè)施融合部署，支持中國電信和中國聯(lián)通、中國移動和中國廣電深化5G網(wǎng)絡(luò)共建共享，打造資源集約、運行高效的5G網(wǎng)絡(luò)。

4）營造發(fā)展環(huán)境。生態(tài)環(huán)境部修訂《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》，將通信基站環(huán)評類別降級為環(huán)境影響登記表，降低5G建設(shè)成本，縮短建設(shè)周期。生態(tài)環(huán)境部、工業(yè)和信息化部組織基礎(chǔ)電信企業(yè)共同簽署印發(fā)《通信基站環(huán)境保護工作備忘錄》，督促企業(yè)加強電磁輻射環(huán)境監(jiān)測、信息公開、科普宣傳等，努力消除公眾疑慮。生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《移動通信基站電磁輻射環(huán)境監(jiān)測方法》《5G移動通信基站電磁輻射環(huán)境監(jiān)測方法》等標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范通信基站電磁輻射環(huán)境監(jiān)測等工作。

下一步，將重點做好以下工作：

1）組織基礎(chǔ)電信企業(yè)按照適度超前原則開展5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進在城市人口密集區(qū)的深度覆蓋，擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村的廣度覆蓋。

2）積極推動地方政府為5G建設(shè)提供基站站址、公共資源開放、用地用電等方面的便利，保障5G建設(shè)通行權(quán)。

3）繼續(xù)組織做好“綻放杯”5G應(yīng)用征集大賽，深化5G的推廣應(yīng)用，形成“以建促用、以用促建”的良好格局。

在制定千兆光網(wǎng)建設(shè)相關(guān)政策方面：

1）加強頂層設(shè)計。工業(yè)和信息化部出臺《“十四五”信息通信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)協(xié)同發(fā)展行動計劃（2021-2023年）》，工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)《促進云網(wǎng)融合加快中小城市信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的通知》等政策文件，指導(dǎo)基礎(chǔ)電信企業(yè)加大投資力度，推動老舊小區(qū)、工業(yè)園區(qū)等光纖接入升級改造，加速骨干傳輸網(wǎng)絡(luò)向200/400Gbps升級，不斷提升千兆光網(wǎng)覆蓋范圍和服務(wù)能力。截至2022年4月底，我國千兆光網(wǎng)已具備覆蓋3.8億戶家庭的能力，1000Mbps寬帶接入用戶規(guī)模超過5000萬。

2）組織開展千兆城市建設(shè)。工業(yè)和信息化部指導(dǎo)發(fā)布千兆城市評價指標(biāo)，從網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、用戶發(fā)展、應(yīng)用創(chuàng)新等方面提出7項量化指標(biāo)，引導(dǎo)地方政府持續(xù)完善政策環(huán)境，加快推動5G和千兆光網(wǎng)發(fā)展。組織開展千兆城市建設(shè)評價，舉辦千兆城市高峰論壇等活動，樹立一批各具特色、競相發(fā)展的“雙千兆”協(xié)同發(fā)展典型城市。目前，北京、上海、深圳等29個城市已建成首批“千兆城市”。

3）推進數(shù)字家庭建設(shè)工作。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等15部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展數(shù)字家庭 提高居住品質(zhì)的指導(dǎo)意見》，部署加大住宅和社區(qū)千兆光網(wǎng)等信息基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)投入力度，鼓勵開展光纖到房間、光纖到桌面建設(shè)，著力提升住宅戶內(nèi)網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，推動住宅戶內(nèi)網(wǎng)絡(luò)高品質(zhì)發(fā)展。目前，基礎(chǔ)電信企業(yè)均已開展光纖到房間業(yè)務(wù)商用試點。

下一步，將重點做好以下工作：

1）抓好已出臺的各項政策落實，指導(dǎo)基礎(chǔ)電信企業(yè)持續(xù)提升千兆光網(wǎng)覆蓋廣度和深度，進一步深化城市家庭、重點區(qū)域、重點行業(yè)千兆光網(wǎng)覆蓋，面向具備條件的農(nóng)村及偏遠地區(qū)按需開展部署。

2）持續(xù)開展千兆城市建設(shè)評價，結(jié)合基礎(chǔ)電信企業(yè)網(wǎng)絡(luò)部署實際和城市應(yīng)用需求，適時研究納入千兆光網(wǎng)“運力”指標(biāo)的可行性。

3）加強數(shù)字家庭、智能建筑建設(shè)規(guī)范和綜合布線技術(shù)要求等標(biāo)準(zhǔn)研制，推進基礎(chǔ)電信企業(yè)加快光纖到房間商用步伐，推動光纖進一步向用戶端延伸。