12月20日，由工信部、國(guó)家廣電總局、廣東省政府聯(lián)合主辦，深圳市政府、無(wú)線電監(jiān)測(cè)中心、中國(guó)無(wú)線電協(xié)會(huì)承辦的2022中國(guó)無(wú)線電大會(huì)正式啟動(dòng)，國(guó)家無(wú)線電監(jiān)測(cè)中心（國(guó)家無(wú)線電頻譜管理中心）主任程建軍做了《未來(lái)無(wú)線技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)及相關(guān)頻譜資源需求》的主旨演講。

程建軍提到，無(wú)線技術(shù)是支撐強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要手段，5G/6G、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施的快速發(fā)展對(duì)無(wú)線電頻譜資源的科學(xué)、合理、高效利用提出了新的挑戰(zhàn)，為無(wú)線電管理工作提出了更高的要求。

面向2030年以及更遠(yuǎn)的未來(lái)，6G將成為新一代信息通信技術(shù)的發(fā)展方向，國(guó)家多部門也已經(jīng)在眾多文件中提及了對(duì)6G的前瞻布局。引領(lǐng)6G技術(shù)發(fā)展，提前謀劃頻譜資源，將更好地助力網(wǎng)絡(luò)搶過(guò)的建設(shè)。

自世界無(wú)線電行政大會(huì)（WARC-92）到世界無(wú)線電通信大會(huì)（WRC-19），ITU已經(jīng)先后多次為IMT系統(tǒng)劃分了從450MHz至71GHz全球/區(qū)域性協(xié)調(diào)一致的頻段。由于IMT業(yè)務(wù)較為特別，公眾移動(dòng)通信業(yè)務(wù)作為高密度應(yīng)用的業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)間共用頻段較為困難，因此在國(guó)際電聯(lián)規(guī)則中專門為其進(jìn)行了頻段標(biāo)識(shí)。另外值得注意的是，各國(guó)在具體的應(yīng)用中會(huì)依據(jù)本國(guó)國(guó)情而抉擇的，國(guó)際電聯(lián)也因考量到國(guó)際漫游降低成本等，會(huì)鼓勵(lì)各國(guó)盡量選用IMT標(biāo)識(shí)頻段。

中國(guó)主要按照“中低頻段先行，適時(shí)推出毫米波”的頻譜戰(zhàn)略，其也是能快速高效取得5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及應(yīng)用的重要因素。在保護(hù)現(xiàn)有無(wú)線電業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，中國(guó)支持將6~7GHz頻段用于IMT，目前正積極在ITU的框架下開(kāi)展相關(guān)研究。6~7GHz頻段其具有著顯著的優(yōu)勢(shì)，如能夠兼顧容量和覆蓋，能夠繼承和發(fā)揮現(xiàn)有中頻段產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)，特別是部分衛(wèi)星C頻段下行的釋放，為相應(yīng)上行頻段用于IMT創(chuàng)造了條件。

為滿足6G典型場(chǎng)景和關(guān)鍵業(yè)務(wù)應(yīng)用，需要統(tǒng)籌規(guī)劃低、中、高全頻段，其中，低、中頻段仍是主力頻段（如提供以感知、全域覆蓋等場(chǎng)景支撐），毫米波、太赫茲則是實(shí)現(xiàn)未來(lái)6G極致性能的重要頻段。

根據(jù)ITU的《2022年全球連通性報(bào)告》，近30年來(lái)互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)量從數(shù)百萬(wàn)激增至近50億，但三分之一的世界人口（29億人）仍處于離線狀態(tài)，衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)作為地面通信網(wǎng)絡(luò)的補(bǔ)充，是實(shí)現(xiàn)“陸?？铡比驘o(wú)縫覆蓋、彌合“數(shù)字鴻溝”的重要手段。

因此，衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)的提出在兩方面存在著明顯的優(yōu)勢(shì)。在業(yè)務(wù)應(yīng)用類型方面，如能從短信、語(yǔ)音窄帶數(shù)據(jù)通信向?qū)拵Ф嗝襟w通信發(fā)展；在技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)方面，滿足了衛(wèi)星通信移動(dòng)化、寬帶化、網(wǎng)絡(luò)化需求，基于巨型星座的低軌衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)和基于高通量衛(wèi)星的高軌衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)是未來(lái)技術(shù)發(fā)展方向。截至到2022年11月底，像“星鏈”的發(fā)射衛(wèi)星總數(shù)已經(jīng)達(dá)到了3568顆，商業(yè)用戶由原來(lái)的中小企業(yè)向航海、航空行業(yè)擴(kuò)展，陸續(xù)推出面向普通用戶、企業(yè)、海事、航空等應(yīng)用終端，已在41個(gè)國(guó)家落地服務(wù)，預(yù)計(jì)到2022年底其用戶總數(shù)達(dá)80萬(wàn)。

談及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，其是新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合的產(chǎn)物，是新一代信息通信技術(shù)與工業(yè)經(jīng)濟(jì)深度融合的新型基礎(chǔ)設(shè)施。工信部在發(fā)布的《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃 (2021-2023年)》中，指出將規(guī)劃5G工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專用頻率，開(kāi)展工業(yè)5G專網(wǎng)試點(diǎn)。中國(guó)的“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)達(dá)到3100個(gè)，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用已經(jīng)拓展到45個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)大類，其產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破萬(wàn)億元。

在5G專網(wǎng)方面，全球近900家企業(yè)已經(jīng)或正在建設(shè)5G專網(wǎng)，主要集中在制造業(yè)、采礦業(yè)、港口等行業(yè)，其中5G技術(shù)占比呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。為引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)等行業(yè)用戶合法使用無(wú)線電頻率，工信部在《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)無(wú)線電頻率使用指南 (2021年版)》中提出，適應(yīng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)泛在化、個(gè)性化、定制化需求，充分考慮技術(shù)體制和標(biāo)準(zhǔn)的多樣性提高不同應(yīng)用場(chǎng)景與頻率資源使用的適配度，鼓勵(lì)以5G公眾移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)為主，其他方式為補(bǔ)充，承載工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)。

而行業(yè)用戶在共享和專用、便捷和安全、個(gè)性和共性、廣域和局域等方面具有差異化需求，可靈活使用4類頻率資源：1）公眾移動(dòng)通信系統(tǒng)頻率；2）專用移動(dòng)通信系統(tǒng)頻率；3）免許可無(wú)線局域網(wǎng)頻率(2400MHz、5100MHz和5800MHz)；4）微功率短距離無(wú)線電發(fā)射設(shè)備頻率 (工信部公告2019年第52號(hào))。

最后，程建軍表示，要鼓勵(lì)、支持無(wú)線電新技術(shù)的推廣和應(yīng)用，統(tǒng)籌謀劃無(wú)線電頻率資源，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈韌性和安全水平，助力我們的強(qiáng)國(guó)建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。