1月12日,國家發(fā)展和改革委員會印發(fā)的《中央預(yù)算內(nèi)投資項目監(jiān)督管理辦法》已對外公示,該辦法將自2024年2月1日起施行。
辦法中提到,作為投資計劃直接下達對象的中央單位,對本單位及其所屬單位、直屬機構(gòu)或各級分支機構(gòu)承擔(dān)的投資項目負有主要監(jiān)督管理責(zé)任,并重點對有關(guān)項目是否規(guī)范使用中央預(yù)算內(nèi)投資、符合建設(shè)實施有關(guān)規(guī)定等承擔(dān)相應(yīng)監(jiān)督管理責(zé)任。
所稱中央單位是指中央部門及其派出機構(gòu)、垂直管理單位、所屬事業(yè)單位,計劃單列企業(yè)集團和中央管理企業(yè)等。
項目日常監(jiān)管責(zé)任單位原則上為投資項目的直接管理單位,即對項目單位(法人)的財務(wù)或人事行使管理職責(zé)的上一級單位。沒有項目直接管理單位的,由項目單位(法人)上級行業(yè)主管部門履行日常監(jiān)管職責(zé)。日常監(jiān)管責(zé)任單位一經(jīng)確定,原則上不予調(diào)整。確需調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)報經(jīng)項目匯總申報單位(省級發(fā)展改革部門或者中央單位)同意后履行調(diào)整手續(xù),同時通過全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺(國家重大建設(shè)項目庫)更新相關(guān)信息。
中央單位應(yīng)當(dāng)依托全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺(國家重大建設(shè)項目庫)對本單位負責(zé)監(jiān)督管理的投資項目及投資計劃開展監(jiān)測調(diào)度與分析,發(fā)現(xiàn)問題及時推動整改,重大問題及整改情況按規(guī)定報送國家發(fā)展改革委。
對于安排中央預(yù)算內(nèi)投資3000萬元以上,具備實際條件且確有必要的單體項目,結(jié)合實際要求項目單位(法人)在控制性工點現(xiàn)場配備或者利用現(xiàn)有項目遠程可視化監(jiān)控設(shè)備,探索通過全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺(國家重大建設(shè)項目庫)進行實時監(jiān)控。
對于打捆切塊下達投資計劃的投資項目,國家發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)按照“省負總責(zé)、市縣抓落實”的總體要求,明確監(jiān)督重點并加強對地方的指導(dǎo),必要時采取“四不兩直”等方式,對投資項目開展靈活機動檢查??h級發(fā)展改革部門每年對本縣區(qū)當(dāng)年安排中央預(yù)算內(nèi)投資的項目至少開展一次現(xiàn)場核查;省、市發(fā)展改革部門每年組織對本地區(qū)當(dāng)年安排中央預(yù)算內(nèi)投資的項目進行抽查,抽查比例原則上不得低于10%。