近日，財政部黨組書記、部長藍佛安于2023年12月21日在在全國財政工作會議上的講話（節(jié)選）已對外公示。

藍佛安部長指出，2023年以來，我國經(jīng)濟波浪式發(fā)展、曲折式前進，高質(zhì)量發(fā)展扎實推進。財政部門堅定信心、擔當作為，堅決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，全面貫徹新發(fā)展理念，堅持高質(zhì)量發(fā)展，扎實推進積極財政政策落實，強化稅費政策供給，防范化解地方政府債務(wù)風險，切實保障基層“三保”，嚴肅財經(jīng)紀律，預(yù)計能夠基本完成全年預(yù)算目標，有力促進經(jīng)濟回升向好。

在全面評估基礎(chǔ)上，年初及早明確延續(xù)和優(yōu)化部分稅費政策，下半年根據(jù)經(jīng)濟形勢變化，再延續(xù)、優(yōu)化、完善一批到期稅費政策，特別是進一步加大對小微企業(yè)和個體工商戶支持力度，包括擴大個體工商戶減半征收個人所得稅優(yōu)惠范圍，將小微企業(yè)“六稅兩費”優(yōu)惠政策調(diào)整為統(tǒng)一減半征收等，降低經(jīng)營主體稅費負擔。

2023年安排專項債券3.8萬億元，三季度適當加大發(fā)行力度，督促指導各地加快發(fā)行和使用，及早發(fā)揮債券資金效益。將城中村改造、5G融合設(shè)施等納入專項債券投向領(lǐng)域，推動一批交通、水利、能源等利當前惠長遠的重大項目建設(shè)。依法提請十四屆全國人大常委會繼續(xù)授權(quán)，提前下達部分新增地方政府債務(wù)限額。

2023年嚴控中央本級支出，節(jié)省資金加大對地方轉(zhuǎn)移支付、規(guī)模首次超過10萬億元。完善地方財政運行監(jiān)測機制，及時預(yù)警“三?！憋L險。各地各級財政部門齊心協(xié)力，共同夯實“三?！备?。

將符合條件的行業(yè)企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除比例由75%提高至100%。加大基礎(chǔ)研究投入，擴大項目經(jīng)費包干制范圍，鼓勵科研人員開展前沿探索。全力保障關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。

2024年財政工作的總體要求方面，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，加大宏觀調(diào)控力度，積極的財政政策適度加力、提質(zhì)增效，落實好結(jié)構(gòu)性減稅降費政策。

在“提質(zhì)增效”方面，主要是推進財政管理法治化、科學化、標準化、規(guī)范化，把同樣的錢花出更大的成效，同時加強與其他宏觀政策協(xié)同聯(lián)動，著力提升支持高質(zhì)量發(fā)展的效果。在優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)上下功夫，既要用好有限的增量資金，更要下大力氣盤活、調(diào)整存量。在強化績效管理上下功夫，全面實施預(yù)算績效管理，規(guī)范財政收支行為，用好預(yù)算管理一體化系統(tǒng)，提高預(yù)算執(zhí)行質(zhì)量。

2024年還要，聚焦新一代信息技術(shù)、集成電路等事關(guān)國家競爭力的重點產(chǎn)業(yè)鏈，推動解決基礎(chǔ)產(chǎn)品、核心技術(shù)、關(guān)鍵軟件等難點堵點，增強產(chǎn)業(yè)自主可控能力。以市場化方式引導社會資本投入制造業(yè)重點領(lǐng)域，培育新產(chǎn)業(yè)新賽道。

加強制造業(yè)領(lǐng)域重點研發(fā)計劃、重大專項等保障，支持企業(yè)更多參與國家重大科技項目。落實好研發(fā)費用加計扣除、科技成果轉(zhuǎn)化稅收減免、固定資產(chǎn)加速折舊等優(yōu)惠政策，激勵企業(yè)加大創(chuàng)新投入、成為創(chuàng)新主體。深入實施中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點。推進國資國企改革，優(yōu)化國有資本經(jīng)營預(yù)算支出結(jié)構(gòu)，支持國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，更好發(fā)揮在重要產(chǎn)業(yè)鏈中的龍頭中樞作用。

推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)方面，堅持立破并舉，營造公平競爭的市場環(huán)境。落實好減稅降費政策，建立完善涉企優(yōu)惠目錄清單并及時向社會公開，進一步降低市場交易成本。優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，在財政補助、稅費優(yōu)惠、政府采購等方面對各類經(jīng)營主體一視同仁、平等對待。扎實推進世行營商環(huán)境成熟度評估工作，加快打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。

促進消費穩(wěn)定增長方面，圍繞居民消費升級方向，推動壯大文化、旅游、教育、健康、養(yǎng)老等領(lǐng)域消費新增長點。加大社會保障、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)，增加城鄉(xiāng)居民收入。統(tǒng)籌現(xiàn)有資金渠道，深入推進縣域商業(yè)建設(shè)行動、新能源汽車充換電設(shè)施建設(shè)等，提升消費服務(wù)保障水平。

支持加強文化建設(shè)方面，健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，創(chuàng)新實施文化惠民工程。加大文物古籍和文化遺產(chǎn)保護利用支持力度，更好賡續(xù)中華文脈。完善文化領(lǐng)域基金、資金運行機制，引導提供更多優(yōu)秀文藝作品。支持公共體育場館向社會免費或低收費開放，推動全民健身運動廣泛開展。