隨著光纖接入普及率提高，以及運(yùn)營(yíng)商的戰(zhàn)略推動(dòng)下，今年5月份，我國(guó)IPTV用戶突破1億。就在“IPTV已呈奔跑加速之勢(shì)，最終茁壯成長(zhǎng)”的判斷中，IPTV用戶數(shù)排名前6的山東聯(lián)通被山東有線以“盜播信號(hào)”為由告上法庭，并一審敗訴。

近日，濟(jì)南市中級(jí)人民法院一審判決結(jié)果顯示，被告山東廣電新媒體公司、山東聯(lián)通公司的行為違反了《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的規(guī)定 ，應(yīng)立即停止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，并承擔(dān)賠償原告山東廣電網(wǎng)絡(luò)有限公司(簡(jiǎn)稱“山東有線”)經(jīng)濟(jì)損失的責(zé)任。

這意味著，通過聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)電視IPTV，用戶或?qū)o法再收看直播的央視3、5、6、8套節(jié)目。

業(yè)內(nèi)人士分析，這是全國(guó)首例廣電網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商因?yàn)檠胍?、5、6、8頻道轉(zhuǎn)播權(quán)問題訴訟廣電新媒體IPTV播控平臺(tái)并且勝訴的案例。對(duì)于目前全國(guó)各地有線與廣電新媒體IPTV播控平臺(tái)的CCTV3568播出權(quán)之爭(zhēng)將極具借鑒意義。

有線的政策保護(hù)

IPTV的發(fā)展伴隨著與廣電的競(jìng)爭(zhēng)與合作，此前，各地方有線以內(nèi)容未授權(quán)為由將運(yùn)營(yíng)商IPTV告之法庭屢屢發(fā)生。

上級(jí)主管部門也在內(nèi)容平臺(tái)的主導(dǎo)權(quán)上存在分歧。但2015年9月，國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)三網(wǎng)融合推廣方案的通知》，從政策層面進(jìn)一步推廣三網(wǎng)融合，IPTV被提到了與有線電視同等的地位。

在市場(chǎng)大勢(shì)下，廣電系內(nèi)部也呈現(xiàn)“擁抱與排斥”不同的走向。

以2015年的央視開放 IPTV3568節(jié)目事件為例。中央電視臺(tái)總編室牽頭，通過協(xié)調(diào)央視衛(wèi)傳中心和愛上電視，對(duì)在IPTV上傳輸中央電視臺(tái)3、5、 6、8套節(jié)目進(jìn)行開放授權(quán)。

頗具戲劇性的是，央視開放 IPTV3568節(jié)目的通知一出，在以山東為主的試點(diǎn)地區(qū)，受到了當(dāng)?shù)赜芯€的強(qiáng)烈反 對(duì)。并且發(fā)文給央視，以正在推進(jìn)IPTV整合和規(guī)范為由，拒絕3568在當(dāng)?shù)氐脑圏c(diǎn)。

“反對(duì)的主要是當(dāng)?shù)赜芯€，當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)對(duì)此持歡迎態(tài)度。”某知情人士表示。

此次出手的山東廣電網(wǎng)絡(luò)，與“被告”山東廣電新媒體都是山東廣電旗下的公司。

無疑，在產(chǎn)業(yè)融合，業(yè)態(tài)競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈的趨勢(shì)下，某些地方廣電有線網(wǎng)絡(luò)還寄望于政策的保護(hù)。“用行政手段設(shè)置門檻是最沒有出息的行為，運(yùn)營(yíng)商不要設(shè)任何門檻，讓老百姓自由選擇，要拼的是服務(wù)。”某廣電系人士的觀點(diǎn)代表了多數(shù)廣電人士對(duì)轉(zhuǎn)型的思考。

業(yè)內(nèi)人士表示，如果廣電有線不把精力用于發(fā)展自身業(yè)務(wù)，提升用戶體驗(yàn)，直面市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，而是還沉迷于政策的庇護(hù)，甚至以此進(jìn)行打壓對(duì)手的武器，那么這個(gè)保護(hù)終究只能保護(hù)一時(shí)。在廣電有線未來發(fā)展的馬太效應(yīng)下，過度依賴政策的地方，也將會(huì)是最有可能被淘汰的地區(qū)。

分化態(tài)勢(shì)

IPTV、OTT和DVB,在中國(guó)互動(dòng)電視的三種形態(tài)中，IPTV已經(jīng)呈現(xiàn)奔跑之勢(shì)，甩開OTT的同時(shí)，其狂飆也凸顯了傳統(tǒng)有線網(wǎng)絡(luò)的尷尬局面。

有分析指出，近年來，各地方有線網(wǎng)絡(luò)受制于相互分割的運(yùn)營(yíng)體系以及自身資金、技術(shù)的匱乏，正處于被互聯(lián)網(wǎng)電視沖擊的艱難轉(zhuǎn)型期。政策目前禁止互聯(lián)網(wǎng)電視提供直播服務(wù)，為有線網(wǎng)絡(luò)公司留下了一塊政策紅利以及寶貴的轉(zhuǎn)型時(shí)間。但在市場(chǎng)化的同等條件競(jìng)爭(zhēng)下，有線網(wǎng)又被運(yùn)營(yíng)商體系主推的IPTV切走了市場(chǎng)蛋糕。

雖然從三網(wǎng)融合同步發(fā)展的角度，工信部在2016年5月正式授予中國(guó)廣電電信經(jīng)營(yíng)牌照，有線網(wǎng)目前可以合法的開展寬帶業(yè)務(wù)與電信運(yùn)營(yíng)商競(jìng)爭(zhēng)。

但基于全國(guó)有線網(wǎng)絡(luò)的割據(jù)狀態(tài)、資金、技術(shù)以及人才的匱乏，在寬帶業(yè)務(wù)上也很難撼動(dòng)格局穩(wěn)定的三大運(yùn)營(yíng)商。業(yè)內(nèi)人士表示，在雙方互相進(jìn)入對(duì)方主導(dǎo)領(lǐng)域的過程中，預(yù)計(jì)有線網(wǎng)的電視業(yè)務(wù)份額還要繼續(xù)被IPTV侵蝕。

電信運(yùn)營(yíng)商成為IPTV發(fā)展的最大推動(dòng)力。“IPTV行業(yè)在2016年的超常表現(xiàn)，讓人印象深刻，這個(gè)是非常有中國(guó)特色的現(xiàn)象，估計(jì)在全世界其他地方很難復(fù)制。IPTV的用戶增長(zhǎng)，并不是IPTV的用戶體驗(yàn)有多好，而是拜三大運(yùn)營(yíng)商的光網(wǎng)到戶的推廣策略所致。” 曾經(jīng)在微軟工作，2011年回國(guó)加入IPTV行業(yè)的裘靖宇直言不諱。

視頻+內(nèi)容+寬帶已經(jīng)成為最有效黏住用戶的運(yùn)營(yíng)方式，在流量爆發(fā)尋求新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)的運(yùn)營(yíng)商看到了這一趨勢(shì)。

在講求規(guī)模效應(yīng)的行業(yè)里，運(yùn)營(yíng)商的用戶數(shù)也足具說服力。來自流媒體網(wǎng)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2016年三季度末，中國(guó)電信的IPTV用戶數(shù)突破6100萬，中國(guó)聯(lián)通IPTV用戶突破2000萬，中國(guó)移動(dòng)的互聯(lián)網(wǎng)電視用戶達(dá)到2100萬。同期的有線網(wǎng)絡(luò)的雙向數(shù)字電視用戶為6096萬，已低于中國(guó)電信的IPTV用戶數(shù)。

IPTV的高歌猛進(jìn)之下變現(xiàn)前景被看好，相形之下，有線電視以及OTT則進(jìn)入瓶頸期。優(yōu)朋普樂創(chuàng)始人邵以丁表示，IPTV近年來“一路高歌”的用戶規(guī)模發(fā)展為渠道本身帶來了更大的變現(xiàn)空間，而OTT渠道變現(xiàn)能力卻因用戶規(guī)模發(fā)展過緩及政策監(jiān)管等原因遠(yuǎn)落后于IPTV和DVB渠道。

“IPTV，行業(yè)準(zhǔn)入壁壘高，系統(tǒng)復(fù)雜，靈活度低。這些缺點(diǎn)，反倒成了競(jìng)爭(zhēng)壁壘。只要用戶數(shù)上去了，就可以成為核心資產(chǎn)。”裘靖宇表示。

重要的是，IPTV可以攜規(guī)模用戶發(fā)力。業(yè)內(nèi)人士調(diào)侃道：英雄不問出處，當(dāng)IPTV全國(guó)達(dá)到1億用戶，個(gè)別省1000萬用戶的時(shí)候，所有的問題都迎刃而解了。IPTV內(nèi)容不好，現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)視頻公司都在往IPTV送內(nèi)容。技術(shù)復(fù)雜，那就多安排幾個(gè)工程師。