自2014年廣電要求清查“電信運營商IPTV違規(guī)”事件后，中國電信、中國聯通與廣電之間的平衡維系了三年。然而，近日，南昌廣電網絡傳輸中心與江西電信的一起訴訟打破了這種平衡，而這回離奇的是，并非江西電信不遵守廣電IPTV播控平臺的規(guī)則，而是一些地方廣電網絡傳輸中心不承認給廣電IPTV播控中心轉播可以轉播一部分節(jié)目。廣電系統內部的一些事情讓電信運營商困惑。
央視3589套節(jié)目之爭
江西電信與南昌廣電的糾紛已經多年，今年年初才有了結果。
經過三次庭審的南昌廣播電視網絡傳輸中心（以下簡稱“南昌廣電”）訴江西電信侵害作品廣播組織權糾紛及不正當競爭糾紛案落幕，南昌經濟技術開發(fā)區(qū)人民法院審理終結，判定南昌廣播電視網絡傳輸中心勝訴。
此事緣于南昌廣電認為江西電信擅自通過其IPTV業(yè)務傳播（轉播）相關節(jié)目，因為南昌廣電不承認江西電信從IPTV播控平臺取得的中央電視臺3、5、6、8套節(jié)目合法。
據了解，中央電視臺綜藝、體育、電影、電視劇頻道即CCTV3、5、6、8四套屬衛(wèi)星加密頻道，該四套節(jié)目在全國范圍內的落地覆蓋和收視均為有償形式，中廣影視衛(wèi)星有限責任公司系該四套衛(wèi)星加密頻道節(jié)目的版權播出所有者，負責該四套節(jié)目的落地覆蓋、用戶發(fā)展及市場管理工作。
南昌廣電方面表示，常年以來，他們通過支付高額收視費的方式，取得上述四套加密節(jié)目在南昌范圍內的獨家廣播權（含收視和轉播權），依法傳輸給用戶收看。江西電信則是在沒有授權許可的情況下擅自通過其IPTV業(yè)務傳播（轉播）相關節(jié)目，構成了侵權行為。
最終，法院判決被告中國電信股份有限公司江西分公司立即停止通過其IPTV業(yè)務傳播（轉播）中央電視臺3、5、6、8套節(jié)目的行為；被告中國電信股份有限公司江西分公司支付原告南昌廣播電視網絡傳輸中心經濟損失及合理費用20萬元。
遵守IPTV播控平臺政策是否就有用?
此事引發(fā)人們思考的是，電信運營商遵守IPTV播控平臺政策是否就有用，IPTV播控平臺提供的節(jié)目是否是電信運營商的護身符？
近年來，廣電總局向各省、自治區(qū)廣電局發(fā)文，要求各地清查違規(guī)IPTV業(yè)務。對于未經廣電總局批準擅自開展IP電視業(yè)務的地區(qū)，將依法予以查處，限期停止違規(guī)開展的IP電視業(yè)務。
開辦IPTV業(yè)務，需要四證齊全：包括《網上傳播視聽節(jié)目許可證》、《網絡文化經營許可證》、《ICP證》和《移動增值業(yè)務許可證》。其中《網上傳播視聽節(jié)目許可證》由國家廣電總局頒發(fā)，也即俗稱的“IPTV牌照”，目前全國共有七家公司獲得此牌照，包括上海文廣、央視等。
顯然，電信運營商如要開展IPTV業(yè)務，需要與擁有IPTV牌照的公司合作，購買內容。就本次糾紛來看，運營商世界網分析，江西電信應該是遵守了廣電IPTV播控平臺的管理政策，從IPTV播控平臺引入了內容，但卻被南昌廣電告上法庭，這表明，廣電內部也是有利益糾葛的，一些廣電地方運營商不承認IPTV播控平臺可以向電信運營商提供所有節(jié)目。
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