繼2019年1月15日，廣電總局發(fā)布《縣級融媒體中心省級技術(shù)平臺規(guī)范要求》、《縣級融媒體中心建設(shè)規(guī)范》之后，4月11日，中共中宣部新聞局與廣電總局科技司又發(fā)布了《縣級融媒體中心網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)范》、《縣級融媒體中心運(yùn)行維護(hù)規(guī)范》及《縣級融媒體中心監(jiān)測監(jiān)管規(guī)范》。

 

此前，眾視小編作了關(guān)于《縣級融媒體中心省級技術(shù)平臺規(guī)范要求》、《縣級融媒體中心建設(shè)規(guī)范》的文件解讀，詳情回顧：（https://mp.weixin.qq.com/s/EUyfQOyIm_zLT8kTHeHoUw）

 

從去年總局開始著手進(jìn)行縣級融媒體中心建設(shè)規(guī)范相關(guān)會議后，官方規(guī)范性文件在今年終于紛紛出爐，各地縣級融媒體中心的紛紛成立標(biāo)志著廣電系統(tǒng)融媒體進(jìn)程正在加快，但是建設(shè)縣級融媒體中心并非是掛個牌、走個過場，為了避免形式化、不規(guī)范等諸多現(xiàn)象的出現(xiàn)，官方文件的出爐是必然的。

 

按照相關(guān)的定義：縣級融媒體中心是整合縣級廣播電視、報(bào)刊、新媒體等資源，開展媒體服務(wù)、黨建服務(wù)、政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、增值服務(wù)等業(yè)務(wù)的融合媒體平臺。

 

按照中宣部要求，2018年要先行啟動600個縣級融媒體中心建設(shè)，到2020年年底要基本實(shí)現(xiàn)在全國的全覆蓋，因此2019年將成為縣級融媒體中心建設(shè)的關(guān)鍵之年。

 

1月份的兩項(xiàng)文件側(cè)重于省級技術(shù)平臺及縣級融媒體中心的規(guī)范要求，此次的三分新文件則對相關(guān)運(yùn)行維護(hù)、安全要求及監(jiān)測監(jiān)管進(jìn)行了規(guī)范性的補(bǔ)足。

 

 

根據(jù)《縣級融媒體中心建設(shè)規(guī)范》，縣級融媒體中心應(yīng)整合縣級媒體資源，鞏固壯大主流思想輿論，不斷提高縣級媒體傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力。在此基礎(chǔ)上提出了“照移動優(yōu)先的原則”、照“媒體+”的理念以及“開展綜合服務(wù)業(yè)務(wù)”的三項(xiàng)總體要求。

 

同時此前的標(biāo)準(zhǔn)中已經(jīng)確定了要從物理環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、主機(jī)系統(tǒng)、應(yīng)用系統(tǒng)、數(shù)據(jù)及備份恢復(fù)、內(nèi)容監(jiān)控和安全管理中心7個方面提出網(wǎng)絡(luò)安全的技術(shù)要求。

 

作為相關(guān)國家部門指導(dǎo)下的縣級融媒體中心，要實(shí)現(xiàn)廣電系統(tǒng)的新型融媒建設(shè)，對于更為開放性的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，其必須要把持好網(wǎng)絡(luò)安全性能。因此，科技司與新聞局在文件中確定好了：

 

以“技術(shù)措施、管理措施和運(yùn)維措施”為重點(diǎn)的安全措施；

 

以“省級技術(shù)平臺開展的業(yè)務(wù)系統(tǒng)、第三方業(yè)務(wù)系統(tǒng)及互聯(lián)網(wǎng)渠道”進(jìn)而實(shí)現(xiàn)與縣級融媒體中心的對接。

 

“縣級融媒體中心物理環(huán)境”按照GB/T 22239—2008的規(guī)定，大體也就是機(jī)房、設(shè)備等方面的標(biāo)準(zhǔn)，包括防雷擊、防火 防水和防潮等。

 

網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)層面，相關(guān)的條目列舉的很詳細(xì)，包括：結(jié)構(gòu)安全、安全接入與訪問控制、安全審計(jì)、邊界完整性檢查、入侵防范、惡意代碼防范、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備防護(hù)、安全數(shù)據(jù)交換的全方面規(guī)范?；旧暇前凑粘Ｒ?guī)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全子條目做出的詳盡規(guī)范要求。

 

對于主機(jī)系統(tǒng)的安全規(guī)范，在身份鑒別、訪問控制、安全審計(jì)、入侵防范、惡意代碼防范、資源控制、冗余配置、完整性配置、數(shù)據(jù)共享、移動終端安全進(jìn)行了列舉。

 

這里注意下有提出“服務(wù)器應(yīng)專機(jī)專用”的要求，在采集、制播等服務(wù)器上關(guān)閉不必要的端口。

 

對于用戶端，也提出了當(dāng)“移動終端接入網(wǎng)絡(luò)及訪問應(yīng)用時，應(yīng)對用戶與設(shè)備進(jìn)行認(rèn)證及授權(quán)”，此外在應(yīng)用系統(tǒng)的“身份鑒別”中提出“在應(yīng)用系統(tǒng)正式投入使用之前，應(yīng)刪除臨時用戶、測試用戶、匿名用戶、默認(rèn)用戶，修改默認(rèn)管理員的用戶名稱和密碼”。

 

在終端接入管理中要求了“進(jìn)行賬號管理”，對申請賬號、建立賬號、刪除賬號等進(jìn)行控制。

 

可看出，縣級融媒體中心網(wǎng)絡(luò)安全的規(guī)范中，相關(guān)部門考慮的的非常詳盡，從主機(jī)、系統(tǒng)、用戶、接入等方面都做了規(guī)范和管理的細(xì)則要求。

 

 

該項(xiàng)規(guī)范集中在了技術(shù)系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施和輔助設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)要求。

 

運(yùn)行維護(hù)是為保證技術(shù)系統(tǒng)具備正常運(yùn)行所需要的條件，達(dá)到排除隱患、提高穩(wěn)定性和延長生命期等目標(biāo)所進(jìn)行的定期巡檢、檢測、維修和保養(yǎng)等工作，包括例行維護(hù)、預(yù)防性維護(hù)和應(yīng)急維護(hù)。

 

其基本要求為：

 

1、縣級融媒體中心應(yīng)對運(yùn)行維護(hù)工作進(jìn)行計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)與控制，通過科學(xué)的管理，保障系統(tǒng)運(yùn)行安全可靠；

2、應(yīng)建立運(yùn)行維護(hù)組織架構(gòu)，理順運(yùn)行維護(hù)管理機(jī)制，明確人員責(zé)任；

3、運(yùn)行維護(hù)工作應(yīng)滿足技術(shù)系統(tǒng)使用方的需求；

4、應(yīng)基于 PDCA 模型保持運(yùn)行維護(hù)體系科學(xué)合理；

5、設(shè)有冗余備份設(shè)備的技術(shù)系統(tǒng)，應(yīng)對冗余備份設(shè)備定期檢查，確保設(shè)備處于可用狀態(tài)；

6、應(yīng)定期檢查各技術(shù)系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施，保證其處于良好運(yùn)行狀態(tài)；

7、應(yīng)定期檢查輔助設(shè)施，應(yīng)符合 GB 50174—2017 的規(guī)定，保證其處于良好運(yùn)行狀態(tài)；

8、應(yīng)與省級技術(shù)平臺運(yùn)行維護(hù)體系聯(lián)動，建立雙方運(yùn)行維護(hù)人員的溝通機(jī)制。

 

回歸縣級融媒體的“整合縣級廣播電視、報(bào)刊、新媒體等資源”的要求，因此在內(nèi)容生產(chǎn)系統(tǒng)上也就做出了“新聞演播室、新聞制作、新媒體生產(chǎn)、廣播電視綜合節(jié)目制作、報(bào)刊編排、內(nèi)容管理、生產(chǎn)協(xié)同等”的功能模塊要求；綜合服務(wù)要的功能模塊求上，我們也都看到了“黨建、政務(wù)、民生、文化、教育、增值服務(wù)”這樣的范圍整合。

 

接上，融合發(fā)布的功能模塊包含了“客戶端、報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)站、微信微博和應(yīng)急廣播大喇叭、戶外大屏信息接口等”，此外對于融合發(fā)布技術(shù)系統(tǒng)及其核心機(jī)房要求需設(shè)置7×24h值班。

 

后面的應(yīng)急保障的要求方面，基本上仍是預(yù)案要求、應(yīng)急處理、上報(bào)反饋等常規(guī)做法。

 

在外包管理上，可稍微注意下，要求“應(yīng)與選定的外包運(yùn)行維護(hù)服務(wù)商簽訂相關(guān)的協(xié)議，明確約定外包服務(wù)的工作范圍和內(nèi)容”；此外在外包運(yùn)行維護(hù)項(xiàng)目結(jié)束后，提出了“應(yīng)立即修改相應(yīng)的系統(tǒng)賬號和密碼，留存外包人員的操作記錄”。

 

 

根據(jù)監(jiān)測監(jiān)管總體要求，測監(jiān)管業(yè)務(wù)范圍包括“縣級融媒體中心的內(nèi)容合規(guī)、內(nèi)容一致、技術(shù)質(zhì)量合格、業(yè)務(wù)可用和網(wǎng)絡(luò)安全”，其監(jiān)測系統(tǒng)應(yīng)對“直播過程、綜合服務(wù)、發(fā)布內(nèi)容和網(wǎng)絡(luò)安全”進(jìn)行自我監(jiān)測。

 

要求中還必須具備“監(jiān)測告警、回溯可查”的措施。

 

 

監(jiān)測系統(tǒng)架構(gòu)圖

 

按照縣級融媒體中心的整合要求，監(jiān)測監(jiān)管層面也就對“直播過程、訪問測試、報(bào)刊發(fā)行、廣播電視播出效果、互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布信息、其他發(fā)布信息、網(wǎng)絡(luò)安全信息”均作出了數(shù)據(jù)采集的要求。

 

其中“廣播電視播出效果采集”中，應(yīng)實(shí)現(xiàn)廣播、電視播出節(jié)目信號及數(shù)據(jù)采集，具備信號指標(biāo)初步檢測，監(jiān)測碼流數(shù)據(jù)初步分析，節(jié)目編碼壓縮、解碼轉(zhuǎn)碼、存儲和按需回傳等功能。

 

“互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布信息采集”，提出可采用網(wǎng)絡(luò)爬蟲、模擬終端訪問或第三方接口直接獲取等方式，對縣級融媒體中心通過互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布的內(nèi)容進(jìn)行采集，獲取微博、微信公眾號、客戶端軟件、網(wǎng)站等發(fā)布內(nèi)容數(shù)據(jù)，具備數(shù)據(jù)打包回傳功能。

 

在“數(shù)據(jù)處理功能”，要注意其中一項(xiàng)“內(nèi)容合規(guī)監(jiān)測”：可具備對文本、圖片、音頻、視頻進(jìn)行合規(guī)檢測的功能，生成違規(guī)/疑似違規(guī)內(nèi)容研判任務(wù)提交人工審核。當(dāng)然，基于對媒介與媒體的可管可控的基本要求，縣級融媒體中心更應(yīng)該處理好內(nèi)容監(jiān)測的問題，提前消除隱患。

 

即使是融媒的轉(zhuǎn)型，也要遵守“內(nèi)容一致監(jiān)測”的要求，“應(yīng)對從不同采集節(jié)點(diǎn)獲取的播發(fā)內(nèi)容與參考源進(jìn)行比對，可適應(yīng)各渠道播發(fā)內(nèi)容的不同碼率、分辨率及流媒體傳輸協(xié)議，保障播發(fā)內(nèi)容安全。”

 

對“業(yè)務(wù)管理功能”，提出了告警管理、數(shù)據(jù)管理、指揮調(diào)度、統(tǒng)計(jì)分析、資源管理及監(jiān)管平臺數(shù)據(jù)接口的細(xì)則。

 

“告警管理”要求應(yīng)支持按告警時間范圍、事件分類、事件級別、事件類型、告警源等信息進(jìn)行查詢和檢索。

 

“綜合展示功能”中還是在于資源展現(xiàn)、監(jiān)聽監(jiān)看與告警展現(xiàn)三方面，監(jiān)聽監(jiān)看依然是對于直播節(jié)目進(jìn)行的必然要求。

 

監(jiān)管平臺的架構(gòu)如下

 

 

其由數(shù)據(jù)采集層、數(shù)據(jù)處理層、業(yè)務(wù)管理層和綜合展示層組成。

 

相關(guān)細(xì)則：

 

數(shù)據(jù)采集層應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)縣級融媒體中心發(fā)布內(nèi)容進(jìn)行采集，并遠(yuǎn)程回傳至監(jiān)管平臺。應(yīng)與轄區(qū)內(nèi)縣級融媒體中心的監(jiān)測系統(tǒng)建立數(shù)據(jù)連接，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)匯集整合。

 

數(shù)據(jù)處理層應(yīng)實(shí)現(xiàn)對采集數(shù)據(jù)的存儲、比對、識別、質(zhì)量監(jiān)測、合規(guī)檢測等功能，有條件的可集中部署高性能處理系統(tǒng)和大數(shù)據(jù)平臺，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)分析、智能檢索和熱點(diǎn)分析等功能，供監(jiān)測監(jiān)管機(jī)構(gòu)綜合研判。

 

業(yè)務(wù)管理層應(yīng)實(shí)現(xiàn)資源管理、數(shù)據(jù)管理、告警管理、指揮調(diào)度、統(tǒng)計(jì)分析等功能。

 

綜合展示層應(yīng)具備可視化結(jié)果呈現(xiàn)功能，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一門戶、監(jiān)聽監(jiān)看、告警展現(xiàn)、資源展現(xiàn)等功能，通過大屏、PC端、移動端輸出展示監(jiān)管數(shù)據(jù)。

 

其中，在“監(jiān)測數(shù)據(jù)采集”的“業(yè)務(wù)可用監(jiān)測”中：應(yīng)對匯聚的互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)訪問測試數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)響應(yīng)異常、外鏈接 IP 數(shù)據(jù)異常、發(fā)布錯誤和內(nèi)容缺失等情況，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)各縣級融媒體中心各業(yè)務(wù)的可用性和健康度監(jiān)測。

 

“技術(shù)質(zhì)量監(jiān)測”中，需要注意下“客觀評價(jià)由數(shù)據(jù)采集層硬件設(shè)備或軟件配合實(shí)現(xiàn)，主觀評價(jià)通過綜合展示監(jiān)聽監(jiān)看功能提交人工處理”。其余的內(nèi)容等檢測仍是屬于較常規(guī)的要求。

 

寫在最后：如前言所述，按照去年的相關(guān)規(guī)劃及至今以來的部門動向，經(jīng)過去年強(qiáng)力的縣級融媒體中心的正式掛牌成立，今年除了繼續(xù)支持各地建設(shè)外，必須要實(shí)現(xiàn)縣級融媒體中心的規(guī)范化要求了。時值向融媒轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，各地在實(shí)施中馬虎不得，三份文件的出臺也終于實(shí)現(xiàn)了對網(wǎng)絡(luò)安全、運(yùn)行維護(hù)及監(jiān)測監(jiān)管的補(bǔ)充。后續(xù)也并非是高枕無憂，更需要的是能夠?qū)崿F(xiàn)有效的執(zhí)行，真實(shí)的將融媒體中心這一大戰(zhàn)略要求打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。