近日，福建省通信管理局聯(lián)合福建省發(fā)展和改革委員會(huì)印發(fā)的《福建省信息通信業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》對(duì)外發(fā)布。

在“十三五”期間，福建全省固定寬帶家庭普及率達(dá)135.4%，居全國(guó)第2位，光纖寬帶（FTTH/O）接入用戶占比達(dá)92.3%。移動(dòng)寬帶用戶普及率達(dá)100.3%，居全國(guó)第7位，4G用戶占比達(dá)82.3%。三網(wǎng)融合應(yīng)用深入推進(jìn)，全省IPTV用戶規(guī)模達(dá)1115萬(wàn)戶。

至2020年底已經(jīng)建成5G基站2.2萬(wàn)個(gè)，實(shí)現(xiàn)了縣級(jí)以上區(qū)域和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5G覆蓋，福州、廈門、泉州主城區(qū)率先實(shí)現(xiàn)連續(xù)覆蓋。全省固定寬帶和手機(jī)流量平均資費(fèi)下降95%以上。2020年省內(nèi)中小企業(yè)寬帶資費(fèi)同比下降19.3%，企業(yè)專線資費(fèi)同比下降38.3%，均超額完成降費(fèi)目標(biāo)。

電信市場(chǎng)開(kāi)放有序推進(jìn)，累計(jì)有35家移動(dòng)轉(zhuǎn)售企業(yè)在閩放號(hào)運(yùn)營(yíng)，發(fā)展用戶387.4萬(wàn)戶；省內(nèi)寬帶接入網(wǎng)試點(diǎn)企業(yè)10家，發(fā)展用戶19.5萬(wàn)戶。

面向“十四五”新階段，總體目標(biāo)方面，提出了5G用戶普及率達(dá)70%，2025年每萬(wàn)人擁有5G基站數(shù)達(dá)30個(gè)，千兆寬帶家庭普及率突破20%。“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合不斷深化，全省制造業(yè)企業(yè)應(yīng)用新一代信息技術(shù)實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型全面加速，標(biāo)識(shí)注冊(cè)量達(dá)3億以上。支持5G在超高清視頻、智慧醫(yī)療、智慧教育等領(lǐng)域應(yīng)用率先成熟，加速流量釋放。

部分重點(diǎn)任務(wù)梳理如下：

在加快推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展方面，支持深化電信普遍服務(wù)，持續(xù)完善老區(qū)蘇區(qū)、海島地區(qū)、偏遠(yuǎn)農(nóng)村光纖和4G覆蓋，充分利用5G低頻覆蓋范圍優(yōu)勢(shì)，探索結(jié)合衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等其他無(wú)線接入手段，提升山區(qū)、海域網(wǎng)絡(luò)覆蓋能力。

1、在新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面

1）全面推進(jìn)5G、千兆光纖“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。堅(jiān)持適度超前原則，加快推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進(jìn)形成“以建促用、以用促建”的良性發(fā)展模式。優(yōu)先面向智慧工廠、智能電網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域探索5G虛擬專網(wǎng)建設(shè)。

深入推進(jìn)電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，積極推進(jìn)5G接入網(wǎng)共建共享和異網(wǎng)漫游，逐步形成熱點(diǎn)地區(qū)多網(wǎng)并存、偏遠(yuǎn)地區(qū)一網(wǎng)托底的網(wǎng)絡(luò)格局。

推動(dòng)基礎(chǔ)電信企業(yè)在城市及重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行10G-PON及以上端口的規(guī)模部署，持續(xù)擴(kuò)大千兆光纖覆蓋范圍。

2）加快推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋。推動(dòng)高性能、高可靠、高靈活、高安全的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)高質(zhì)量外網(wǎng)延伸覆蓋至所有區(qū)縣。支持信息通信企業(yè)與制造業(yè)龍頭企業(yè)開(kāi)展深度對(duì)接合作，利用工業(yè)無(wú)源光網(wǎng)絡(luò)、時(shí)間敏感網(wǎng)絡(luò)、5G網(wǎng)絡(luò)切片等新型網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行企業(yè)內(nèi)網(wǎng)改造，推動(dòng)信息技術(shù)（IT）網(wǎng)絡(luò)與生產(chǎn)控制（OT）網(wǎng)絡(luò)融合。

完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析體系，面向重點(diǎn)行業(yè)、區(qū)域新建一批標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)，持續(xù)拓展網(wǎng)絡(luò)化標(biāo)識(shí)覆蓋范圍。

3）拓展海上公眾通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋。實(shí)施“光纖上島”工程，提升島際通信傳輸能力，實(shí)現(xiàn)人群聚集和重點(diǎn)開(kāi)發(fā)海島的有線寬帶、4G/5G和衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)覆蓋，拓展海島居民網(wǎng)絡(luò)接入、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)回傳、VoIP網(wǎng)絡(luò)接入、實(shí)時(shí)視頻回傳等應(yīng)用。

合理規(guī)劃推進(jìn)重點(diǎn)海上區(qū)域無(wú)線網(wǎng)絡(luò)覆蓋，依托具備條件的海岸高塔、海島部署移動(dòng)通信基站，探索運(yùn)用5G低頻段、信號(hào)增強(qiáng)等新一代信息通信技術(shù)，構(gòu)建高速寬帶、泛在智能、鏈路可信、安全可控的信息通信基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)。

4）深化基礎(chǔ)設(shè)施跨行業(yè)共建共享。加強(qiáng)跨部門協(xié)同合作，推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)等開(kāi)放公共設(shè)施資源，積極為通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)場(chǎng)、施工、維護(hù)提供便利。

推動(dòng)公安、市政、交通運(yùn)輸、電力等各類桿塔資源與通信桿塔資源雙向共享和相互開(kāi)放。推進(jìn)新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)模式創(chuàng)新，推動(dòng)5G智慧桿塔建設(shè)和“一桿多用”。

2、行業(yè)應(yīng)用創(chuàng)新方面

1）提升技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)信息通信企業(yè)加大研發(fā)投入，依托福廈泉國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)重點(diǎn)建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、科技創(chuàng)新平臺(tái)、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等載體，在5G、時(shí)間敏感網(wǎng)絡(luò)、邊緣計(jì)算、工業(yè)大數(shù)據(jù)、人工智能、AR/VR、區(qū)塊鏈等新領(lǐng)域加快產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同技術(shù)攻關(guān)和應(yīng)用部署，著力提升復(fù)雜場(chǎng)景下面向高實(shí)時(shí)、高可靠、高精度行業(yè)應(yīng)用的服務(wù)承載能力。

支持信息通信企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品運(yùn)營(yíng)體系，與工業(yè)、能源、醫(yī)療、交通等行業(yè)開(kāi)展跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的融合創(chuàng)新，探索商業(yè)運(yùn)營(yíng)新模式，打造優(yōu)質(zhì)生態(tài)合作圈，豐富5G技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景，持續(xù)增強(qiáng)新動(dòng)能。

2）促進(jìn)信息消費(fèi)全面升級(jí)。推進(jìn)5G在超高清視頻領(lǐng)域的應(yīng)用創(chuàng)新，推廣5G+4K/8K、5G+VR/AR、高新視頻、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)、賽事直播、游戲娛樂(lè)、虛擬購(gòu)物等應(yīng)用，加速培育新型信息消費(fèi)模式。

積極發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)生活性服務(wù)，拓展5G在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化旅游等領(lǐng)域的應(yīng)用。加快智慧醫(yī)療發(fā)展，促進(jìn)遠(yuǎn)程診斷、協(xié)同會(huì)診、遠(yuǎn)程手術(shù)、臨床醫(yī)療監(jiān)護(hù)等服務(wù)規(guī)模化增長(zhǎng)。鼓勵(lì)在線教育服務(wù)平臺(tái)開(kāi)發(fā)，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源，發(fā)展沉浸式在線教育服務(wù)。

開(kāi)展智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用試點(diǎn)，探索發(fā)展社區(qū)居家“虛擬養(yǎng)老院”，豐富產(chǎn)品及服務(wù)。鼓勵(lì)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品和服務(wù)，支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)打造數(shù)字精品內(nèi)容創(chuàng)作和新興數(shù)字資源傳播平臺(tái)。

3）強(qiáng)化數(shù)字化生產(chǎn)服務(wù)能力。深入推進(jìn)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合發(fā)展，推動(dòng)5G應(yīng)用從外圍輔助環(huán)節(jié)向核心生產(chǎn)環(huán)節(jié)滲透，推動(dòng)建設(shè)5G全連接工廠。深入實(shí)施園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“新型基礎(chǔ)專項(xiàng)行動(dòng)”，促進(jìn)園區(qū)管理智慧化升級(jí)、園內(nèi)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型加速。

推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)在生產(chǎn)、供應(yīng)、流通等環(huán)節(jié)的規(guī)?；瘎?chuàng)新應(yīng)用，提供產(chǎn)品追溯、全生命周期管理等標(biāo)識(shí)解析服務(wù)。積極推動(dòng)工業(yè)大數(shù)據(jù)向生產(chǎn)、物流、供應(yīng)鏈等生產(chǎn)核心環(huán)節(jié)延伸，提升以數(shù)據(jù)為核心驅(qū)動(dòng)力的創(chuàng)新能力。

深化移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)在智慧農(nóng)業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、工業(yè)制造等領(lǐng)域應(yīng)用，推動(dòng)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)采集，打造移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿，帶動(dòng)百萬(wàn)級(jí)連接應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵(lì)大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)充分發(fā)揮平臺(tái)和人才資源優(yōu)勢(shì)，積極向生產(chǎn)服務(wù)解決方案商轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的賦能作用。

4）提升數(shù)字化治理服務(wù)能力。充分發(fā)揮福建物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)規(guī)模和馬尾產(chǎn)業(yè)基地優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同，促進(jìn)移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)在城市治理、安防監(jiān)控、能源表計(jì)、公共設(shè)施管理等方面的規(guī)?；瘧?yīng)用。

鼓勵(lì)基礎(chǔ)電信企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)積極參與新型智慧城市、智慧社區(qū)、智慧海洋、智慧鄉(xiāng)村建設(shè)，整合5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行智能化改造，積極推動(dòng)環(huán)保監(jiān)控、治安消防等典型場(chǎng)景的智能感知設(shè)施和多功能桿柱統(tǒng)籌布局、共建共享。

全面落實(shí)信息無(wú)障礙建設(shè)，深入推動(dòng)人臉識(shí)別、語(yǔ)音合成、手語(yǔ)翻譯等新一代信息技術(shù)成果在信息無(wú)障礙領(lǐng)域轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

3、一批重點(diǎn)工程如下

1）“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)全面部署工程

工程目標(biāo)：建成全面覆蓋城市地區(qū)和有條件鄉(xiāng)鎮(zhèn)的5G和千兆光網(wǎng)“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)固定和移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)普遍具備“千兆到戶”能力。到2025年，全省每萬(wàn)人擁有5G基站數(shù)達(dá)30個(gè)，打造5G行業(yè)虛擬專網(wǎng)200個(gè)，10G-PON及以上端口達(dá)45萬(wàn)個(gè)。

2）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)部署工程

工程目標(biāo)：完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施布局，推進(jìn)企業(yè)內(nèi)外網(wǎng)改造，推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析體系發(fā)展。到2025年，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)注冊(cè)量達(dá)到3億以上。

3）“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”規(guī)模應(yīng)用工程

工程目標(biāo)：大力推動(dòng)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合發(fā)展。到2025年，針對(duì)福建省重點(diǎn)行業(yè)培育10個(gè)左右典型應(yīng)用場(chǎng)景。

4）移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)規(guī)模應(yīng)用工程

工程目標(biāo)：構(gòu)建NB-IoT、LTE-Cat1、5G協(xié)同發(fā)展的移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)綜合生態(tài)體系，建設(shè)推廣一批移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用項(xiàng)目。到2025年，移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)終端連接數(shù)達(dá)8000萬(wàn)。

5）城鄉(xiāng)一體化融合發(fā)展工程

工程目標(biāo)：合理有序打造農(nóng)村“精品網(wǎng)”，持續(xù)縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”，加快農(nóng)村數(shù)字化應(yīng)用普及，助力鄉(xiāng)村振興。